【正文】 上述《任務(wù)》提出，超大特大城市要立足城市功能定位、防止無(wú)序蔓延，合理疏解中心 XX 縣區(qū)非核心功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口向一小時(shí)交通圈地區(qū)擴(kuò)散。 實(shí)際上，從 2024 年以來(lái)的表現(xiàn)來(lái)看，二線熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)漲幅甚至超過(guò)了一線城市。什么樣的城市更新改造尤其是舊村改造會(huì)有價(jià)值。 一方面，大城市戶籍放開(kāi)后，中小城市的發(fā)展前景會(huì)更受限。 以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領(lǐng)成渝、長(zhǎng)江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)板塊融合發(fā)展。 畢竟大型都市在經(jīng)濟(jì)資源的集聚、效率和節(jié)約發(fā)展等方面更具優(yōu)勢(shì)。同日，公安部召開(kāi)的全國(guó)治安管理工作座談會(huì)上，公安部副部長(zhǎng)孫力軍表示，要全面深化以戶籍制度為重點(diǎn)的治安管理改革，加快建立新型戶籍制度。 例如，今年 5 月 5 日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），要健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。政府會(huì)按地域來(lái)分配錄取名額，同時(shí)還要審核考生的戶籍身份，只有經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能和京城一樣享受更多的錄取名 額。 住店必須持有官方發(fā)放的路引（介紹信），否則店家要受連坐。在隋唐時(shí)代，這類人會(huì)被登記在一種特殊的冊(cè)子上，這叫非編戶，他們通常是貴族或者富豪之家的家奴。 凡是沒(méi)有戶籍的人，都是流民。 為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬(wàn)代仙福永享，帝國(guó)必須用國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力量，來(lái)保證農(nóng) 民們世世代代地在那塊土地上做工蟻，因此，幾千年來(lái)無(wú)論時(shí)代風(fēng)云如何變幻，無(wú)論政權(quán)如何更迭，帝國(guó)的戶籍制度都是一如既往地堅(jiān)不可摧。晚清時(shí)期，黃冊(cè)和魚(yú)鱗冊(cè)幾乎都是由各地方衙門(mén)里的行 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 房書(shū)吏們世代把持，傳子不傳婿，是當(dāng)?shù)乩魡T們的傳家之寶。四閭為一族，設(shè)族長(zhǎng)。這是寫(xiě)在教科 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 書(shū)里的圣人語(yǔ)錄，它就是整個(gè)中國(guó)古代史里的天條。 秦國(guó)廣納賢才，同時(shí)又在內(nèi)部推行嚴(yán)酷的國(guó)家軍事主義制度，致使秦軍戰(zhàn)力爆表，終于以偏隅之地，異軍突起，橫掃六合，混一宇內(nèi)。今逐客以資敵國(guó)，損民以益讎，內(nèi)自虛而外樹(shù)怨于諸侯，求國(guó)無(wú)危，不可得也。 在文末，李斯寫(xiě)道： 臣聞地廣者粟多，國(guó)大者人眾，兵強(qiáng)則士勇。 戶籍制度范文 2 戶籍制度是一種人口管理制度，它的起源可以追溯 到商代。其中，本科以上， 不超過(guò) 40 歲即可落戶。這也是西安不到兩年 7 次升級(jí)調(diào)整戶籍政策。中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，除了京滬這樣的超大城市在嚴(yán)格控制人口、進(jìn)行非核心功能疏解外，其他二線城市的人口還將快速增加。 尤其是，像中西部的很多省會(huì)城市，對(duì)省內(nèi)其他地市的人來(lái)說(shuō)有較強(qiáng)的吸引力，這些省會(huì)城市都在努力的打造強(qiáng)省會(huì)。比如合肥去年4個(gè) XX縣區(qū)人 口 394萬(wàn)，但并不等于合肥 XX縣區(qū)人口有 394萬(wàn)。 那么先來(lái)說(shuō)說(shuō)什么是超大城市、特大城市。按照自愿、分類、有序原則，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開(kāi)重點(diǎn)群體落戶限制，尤其是要推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策，統(tǒng)籌普通勞動(dòng)者落戶和各類人才落戶，爭(zhēng)取提前完成 1 億人進(jìn)城落戶的任務(wù)。 試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度 公安部新聞中心、公安部治安管理局官方微博中國(guó)警方在線發(fā)布的新聞稿顯示，公安部 2 月 21 日召開(kāi)全國(guó)治安管理工作座談會(huì)，公安部副部長(zhǎng)孫力軍在會(huì)上講話時(shí)表示，要全面深化以戶籍制度為重點(diǎn)的治安管理改革，加快建立新型戶籍制度。 這個(gè)會(huì)議蘊(yùn)含著很多重要的信息。根據(jù)通知， XX 縣區(qū)是指XX 縣區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州和沈陽(yáng)為特大城市。 今年的 XX 省政府工作報(bào)題提出，要高標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)圈。根據(jù)南昌最新落戶政策，在 XX 市大中專、職業(yè)技工院校就讀學(xué)生，憑新生入學(xué)通知書(shū)或在校學(xué)習(xí)證明辦理落戶 。不光是二線城市，現(xiàn)如今，不光是二三線城市，就連廣深這樣的一線城市也加入到吸引人才、放松落戶的行列中。同時(shí) 結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，探索實(shí)行城 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 市群內(nèi)戶口通遷、居住證互認(rèn)制度，努力實(shí)現(xiàn)城市群戶籍政策的一體化調(diào)整。 自由的人口流動(dòng)為自由的思想創(chuàng)造了土壤 ，因此，在那個(gè)百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代里，華夏迎來(lái)了思想史上的第一個(gè)高峰期。今 乃棄黔首以資敵國(guó)，卻賓客以業(yè)諸侯，使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所謂借寇兵而赍盜糧者也。而孝公時(shí)，已讓商鞅趕緊對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的 人口進(jìn)行登記。盡管進(jìn)入了封建社會(huì)，人與人之間的依附關(guān)系不像奴隸社會(huì)那么明顯，但在統(tǒng)治者眼里，人民依然是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)必須 登記，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。 在更晚一點(diǎn)的隋唐時(shí)代里，國(guó)家實(shí)行三長(zhǎng)制。《水滸傳》里，晁蓋被稱為晁保正，說(shuō)明他也是當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)紳，某種程度上來(lái)說(shuō)，他就是大宋朝的執(zhí)政基石。農(nóng)業(yè)稅的根基有兩條：一個(gè)是農(nóng)業(yè)人口的多寡，一個(gè)是征稅土地的產(chǎn)能，因此人口管理與土地管理一樣，都是農(nóng)耕社會(huì)里的基本國(guó)策。 很多人以為，這種情況是因?yàn)楫?dāng)代人口眾多導(dǎo)致的，但實(shí)際上，在人口相對(duì)稀少的古代社會(huì)，戶籍制度的威力比當(dāng)代還要強(qiáng)大得多。