3基層水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料_-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)大規(guī)模堤防建成形成的巨大資產(chǎn)，我們?cè)诖_權(quán)劃界的基礎(chǔ)上，積極支持和鼓勵(lì)管理單位在允許范圍內(nèi)大力開展多種經(jīng)營，實(shí)施內(nèi)外平臺(tái)林權(quán)、草權(quán)改革，既為分流富余人員創(chuàng)造了條件，也促進(jìn)了管理單位良性運(yùn)行；在中小水電建設(shè)管理上，搞好清產(chǎn)核資，核定省級(jí)資本金 億元，并采取委托省地方電力公司經(jīng)營管理，形成了以資本為紐帶、滾動(dòng)開發(fā)的格局。通過實(shí)施改革，將為基層水利發(fā)展提供可靠的機(jī)構(gòu)保證和人才支撐。通過實(shí)施水價(jià)改革，試點(diǎn)改革單位水費(fèi)實(shí)收率達(dá) 8090%，比改革前提高近 20 個(gè)百分點(diǎn)，用水戶水費(fèi)負(fù)擔(dān)減少近 20%，實(shí)現(xiàn)了雙贏。我省測算的末級(jí)渠系水價(jià)中，除干支渠供水成本水價(jià)外，還附加了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)群管費(fèi)及渠道維修費(fèi)，以利于渠道維修養(yǎng)護(hù)、長期利用。進(jìn)度固然重要，質(zhì)量更要保證。因此，必須把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在第一位，克難攻堅(jiān)抓改革，理直氣壯抓改革，不能有絲毫的猶豫觀望。 第一，知難而進(jìn)地深化水管單位體制改革。目前，全省民營水利發(fā)展勢(shì)頭良好，尤其是中小水電資源的開發(fā)十分火爆。一方面，堅(jiān)持水利的公益性，繼續(xù)走公共財(cái)政供養(yǎng)的路子，加大水利建設(shè)投入力度。二是搞好規(guī)劃。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的深入發(fā)育，觀念不新、體制不順、機(jī)制不活、效益不高等問題日益凸顯，嚴(yán)重制約著基層水利的發(fā)展。一是完善思路。“ 一點(diǎn) ” 就是大武漢，做大做好以水生態(tài)修復(fù)與治理為核心的大都市水文章，以此為龍頭，輻射帶動(dòng)全省水利發(fā)展； “ 兩線 ” 就是長江、漢江，繼續(xù)強(qiáng)化長江綜合治理，突出洪水資源的開發(fā)利用，實(shí)施漢江流域中下游水利現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，以提高 “ 兩線 ”的綜合防洪能力為重點(diǎn)，搞好區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、配置節(jié)約和保護(hù)； “ 三區(qū) ” 就是將全省分為平原湖區(qū)、丘崗地區(qū)和山區(qū)，因地制宜，分類施策，統(tǒng)籌解決水問題。堅(jiān)持 “ 利益共同、干所急需、量力而行、注重實(shí)效 ” 的原則，改變依靠行政手段定項(xiàng)目、定指標(biāo)、定任務(wù)的傳統(tǒng)做法，采取 “ 一事一議、民主協(xié)商 ” 的辦法，充分尊重群眾意愿，依靠群眾自己的力量解決農(nóng)村小型水利建設(shè)的組織方式與投入問題。前不久，我們又報(bào)請(qǐng)省政府同意，以省政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn) “ 三民水利 ” 發(fā)展的通知》，對(duì) “ 三民水利 ” 的規(guī)劃布局、質(zhì)量監(jiān)控、管理機(jī)制、投入政策、用工管理、組織領(lǐng)導(dǎo)以及配套政策等，都提出了明確的意見和要求，對(duì)引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)全省 “ 三民水利 ” 健康發(fā)展必將
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