3基層組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的定位與作為-免費(fèi)閱讀
【正文】 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 二要大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。在財(cái)力、物力向基層傾斜的同時(shí)，關(guān)鍵要變輸血為造血，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有資源，盤活用好 集體資產(chǎn)，以發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要導(dǎo)向，以開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性用房、盤活閑臵資產(chǎn)、提供創(chuàng)收服務(wù)等方式，開(kāi)辟多渠道增收模式。要進(jìn)一 步發(fā)揮社團(tuán)作為群眾自發(fā)性組織，涉及群體多，參與面廣的特點(diǎn)，強(qiáng)化各種社會(huì)團(tuán)體對(duì)本團(tuán)內(nèi)群體的管理和服務(wù) 8 功能。家庭是構(gòu)成社會(huì)的最小細(xì)胞，古語(yǔ)有云，家齊才能國(guó)治、天下平?；鶎咏M織要以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為主題，結(jié)合 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 活動(dòng)，把治理庸、懶、散問(wèn)題作為作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。 三、加強(qiáng)基層組織在社會(huì)管理中作用發(fā)揮的幾點(diǎn)建議加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重心在基層，力量和源泉在基層。從社會(huì)管理的根本目的看，要求各地各部門工作重心下移，把更多的財(cái)力和精力放在加強(qiáng)基層社會(huì)建設(shè)、維護(hù)基層社會(huì)秩序上來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性；從社會(huì)管理的基本任務(wù)看，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾訴求、化 解社會(huì)矛盾；從社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)看，要求各地各部門把人民群眾滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好基層群眾工作，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。 （一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。剛畢業(yè)的新同志，知識(shí)積累不夠全面，基層經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，基層情況不夠熟悉，服務(wù)群眾的能力 不強(qiáng)、方法不夠。農(nóng)村稅費(fèi)改革在減輕漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入，并導(dǎo)致 2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的缺口問(wèn)題。 基層組織雖然在功能上 “ 五臟俱全 ” ，但尚未找到一條真正有效的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理 的創(chuàng)新，離 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局 ” 還有較大距離，具體表現(xiàn)為： （一）基層組織定位不明，服務(wù)功能薄弱。 一、當(dāng)前基層組織在社會(huì)管理中的存在的不足和問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）作為基層政權(quán)組織，處于 “ 國(guó)家 ” 與鄉(xiāng)村民間社會(huì)的中間地位，它在國(guó)家與基層民眾之間扮演著其他組織無(wú)可替代的作用 —— 它是調(diào)整二者力量的一個(gè)極其重要的平衡器，亦是二者博弈的一個(gè)主要場(chǎng)域，甚至是二者沖突的一個(gè)不可臵換的緩沖區(qū)間，在一定意義上扮演著介于 “ 國(guó)家 ” 與基層民眾之間的一種“ 中介 ” 角色，對(duì)于緩解、調(diào)節(jié)國(guó)家與基層民眾的關(guān)系起著不可忽視的作用。此外，基層組織還不夠發(fā)達(dá)健全，其組織性質(zhì)決定了工作開(kāi)展中遭遇困難較大，效果不佳。基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀直接影響了服務(wù)能力。 2024 年 3 月，胡錦濤總書記在參加十一屆人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)明確指出： “ 加強(qiáng)基層建設(shè)非常重要，黨的方針 政策再多、再好，還要靠基層去落實(shí)；社會(huì)管理要?jiǎng)?chuàng)新，就必須加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)。 （二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)是體現(xiàn)社會(huì)管
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