3基層黨建三個(gè)不適應(yīng)問題及對(duì)策報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，以單位自籌為主，但要提出硬性要求和量化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基層黨組織建設(shè)要加大經(jīng)費(fèi)投入，在用途上，要著重解決三個(gè)方面的經(jīng)費(fèi)。再就是 “ 保障原則 ” ，在職村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)和退職村干部生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，省、市應(yīng)對(duì)山區(qū)縣給予補(bǔ)助。解決任職較長(zhǎng)的村干部 “ 老有所養(yǎng) ” 問題，既是體現(xiàn)“ 以人為本 ” ，對(duì)老村干的關(guān)心和幫助，也是解決村干部有人當(dāng)、愿意當(dāng)?shù)挠行e措。第四是 “ 考核 ” 問題，要研究具體的考核辦法，由組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)選派人員進(jìn)行年度考核，根據(jù)選派人員的 “ 適崗 ” 情況和個(gè)性特點(diǎn)，確定留任或調(diào)整使用方向。一是要拓寬基層干部，特別是村干部的選用渠道，解決 “ 選有來源 ”問題。一是要在 “ 兩新 ” 組織黨建上取得新突破。要根據(jù)基層黨組織新的 “ 六大塊 ”分布格局，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別建立非公有制企業(yè)黨建、新社會(huì)組織黨建和社區(qū)黨建的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步形成 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)工委、非公企業(yè)黨工委、新社會(huì)組織黨工委、社區(qū)黨工委專業(yè)分工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合 ” 的全方位、一體化領(lǐng)導(dǎo)體系。村一級(jí)這幾年得到了較好的改善，但 “ 兩新 ” 組織中的黨組織陣地和經(jīng)費(fèi)保障還不穩(wěn)定，其執(zhí)政 地位與物質(zhì)基礎(chǔ)反差較大。再就是干部來源的 “ 青黃不接 ” 。 從工作內(nèi)容看，基層黨建工作的開放性、民主性越來越強(qiáng)。一是傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制存在 “ 缺位 ” 問題。首先從領(lǐng)域來說，對(duì)于 “ 兩新 ” 組織，還沒有成立相對(duì)成熟的、專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)于我們這些山區(qū)縣市來說，社區(qū)黨建也是新生 事物，社區(qū)的機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)相對(duì)滯后，黨組織建設(shè)缺乏實(shí)體的依托。要求我們?cè)邳h建工作中更加尊重黨員的主體地位，要求充分落實(shí)黨員的民主權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧。有能力的外出打工創(chuàng)業(yè)，年輕的讀書后外出就業(yè)，很多地方在家的是 “ 三八六零部隊(duì) ” ，選村干部只能是 “ 矮子中選長(zhǎng)子 ” ，再加上待遇偏低、老無所養(yǎng)，有的人也不愿當(dāng)村干部。二是與 “ 以人為本 ” 的理念不協(xié)調(diào)。二是要在 “ 部門協(xié)作化 ” 上下功夫。全面排查摸底，全面建立黨組織，全面理順黨組織隸屬關(guān)系，全面選派黨建聯(lián)絡(luò)員。要落實(shí)中央精神，引導(dǎo)外出務(wù)工的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選派大中專畢業(yè)生到村任職。 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 二是
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