【正文】 全局干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，把各項(xiàng)職能工作和長(zhǎng)效機(jī)制工作有效結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)我區(qū) ***事業(yè)更快更好發(fā)展。依靠村民組長(zhǎng)、大學(xué)生村干部、黨員群眾等力量共同推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村道的管養(yǎng)工作，形 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 成 “ 橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙 ” 的管理格局。邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干來(lái)我局培訓(xùn)指導(dǎo)網(wǎng)格化管理工作，使全局干部職工在熟悉本職工作的基礎(chǔ)上，對(duì)全市 ***工作有進(jìn)一步的了解。強(qiáng)化培訓(xùn)，提高網(wǎng)格工作人員業(yè)務(wù)水平。 四、結(jié)果運(yùn)用 每月，鄉(xiāng) “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ” 長(zhǎng)效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村、各網(wǎng)格長(zhǎng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次梳理，每季度進(jìn)行一次排名通報(bào)，連續(xù) 2 次排名靠后的，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行約談；連續(xù) 3 次排名靠后的，責(zé)任人向鄉(xiāng)黨委、政府作出深刻檢查。 信訪穩(wěn)定工作情況 發(fā)生來(lái)鄉(xiāng)、到市、到省、赴京集訪 1起，分別扣 1 分、 2分、3 分、 5分；來(lái)鄉(xiāng)、到市、到省、赴京重訪 1起，分別扣 1 分、 2分、 5分、 8 分。 （一）扣分項(xiàng)目 社會(huì)公共管理信息平臺(tái)反映數(shù)據(jù)情況 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) （ 1）發(fā)現(xiàn)率。各級(jí)各部門(mén)一定要在機(jī) 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 制建設(shè)上持續(xù)提升、持續(xù)規(guī)范、持續(xù)創(chuàng)新，確保以網(wǎng)格化管理為載體的 “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ” 長(zhǎng)效機(jī)制取得實(shí)實(shí)在在的效果。建立 “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ”長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 二要把握根本抓推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦要在學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)做法的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地實(shí)際，大膽創(chuàng)新，大膽探索，不斷充實(shí)內(nèi)容，完善提升。二是澄清非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定和基層組織建設(shè)六個(gè) 方面的情況，并集中力量整治、逐步規(guī)范提升。明確 “ 一個(gè)目標(biāo) ” ，就是要努力營(yíng)造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。 吳天君在講話中對(duì)三家單位的試點(diǎn)工作給予了充分肯定，就建立以網(wǎng)格化管理為載體的 “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ” 長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了安排部署。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭制定督查考核辦法，對(duì)全區(qū)群眾工作進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)工作突出、效果明顯的給 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)態(tài)度不端正、工作效果差的給予相應(yīng)處罰，通過(guò)獎(jiǎng)罰分明的工作督促機(jī)制，真正使依靠群眾推進(jìn) XX 縣區(qū)基層工作落實(shí)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位要各司其職，密切配合，努力形成 “ 依法依規(guī)、權(quán)責(zé)對(duì)等、任務(wù)明確、無(wú)縫銜接、高效有序 ” 的工作局面。全區(qū)各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制訂發(fā)展規(guī)劃，精心組織實(shí)施。 （五）梳理職責(zé)，合理界定責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）以及區(qū)下派工作隊(duì)干部要通過(guò)入戶走訪、調(diào)研座談、公布熱線電話、辦民情小報(bào)，發(fā)現(xiàn)、收集問(wèn)題和建議，要上下結(jié)合、分級(jí)采集，整理人口、自然、區(qū)劃、建筑、駐區(qū)單位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等信息，并按照 “ 集中采集、動(dòng)態(tài)更新、信息共享 ” 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的原則，錄入社會(huì)公共管理信息平臺(tái)，建立人、地、物、情、事、組織為核心的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和民情檔案。 （三）形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重心下移。各級(jí)網(wǎng)格按照 “ 定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲 ” 的原則，均要量化到具體人。想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，重點(diǎn)開(kāi)展下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展特困人員探訪、慰問(wèn)、幫扶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生 育管理服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳及參保人員的調(diào)查、認(rèn)證、登記等工作，切實(shí)將黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持依靠群眾，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，整合資源，重心下移，探索建立以條塊融合的基層 “ 全覆蓋、無(wú)縫隙 ” 網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以上下聯(lián)動(dòng)的差異化職責(zé)為載體的條塊有效銜接、互相支撐的服務(wù)管理機(jī)制，推進(jìn)管理方式從事后處置問(wèn)題向事前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題轉(zhuǎn)變，從事后執(zhí)法追責(zé)向前端服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，形成 “ 人往基層走、物往基層用、錢(qián)往基層花、權(quán)往基層放、勁往基層使 ” 的良好局面，切實(shí)提高城鄉(xiāng)管理科學(xué)化、制度化水平，努力營(yíng)造穩(wěn)定、高效、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。 加強(qiáng)社會(huì)管理。 三、工作體系 （一）建立三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)條塊融合。實(shí)施過(guò)程中，各層級(jí)要按照 “ 統(tǒng)一受理、分類處置、逐級(jí)上報(bào)、跟蹤督查、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲 ” 的原 則，快速處置各類事件和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）、村組要盡快按照網(wǎng)格化要求劃定三級(jí)網(wǎng)格，定人、定崗、定責(zé)，確保轄區(qū)網(wǎng)格不重不漏全覆蓋；具體責(zé)任人、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系方式等要在網(wǎng)格內(nèi)顯著位置向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督，方便群眾聯(lián)系。對(duì)于走訪巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)違法違規(guī)行為要及時(shí)協(xié)調(diào)協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，要當(dāng)場(chǎng)解決；不能立即解決的，要分析原因、研究對(duì)策、拿出措施，并及時(shí)向群眾承諾辦結(jié)時(shí)限。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基層急需的服務(wù)，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合職能，在 “ 人、權(quán)、責(zé)、事、費(fèi) ” 等下移方面先行探索，不斷推進(jìn)基層 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等職責(zé)，及時(shí)巡查、發(fā)現(xiàn)、勸阻、督促整改、向上報(bào)告各類問(wèn)題，對(duì)本轄區(qū)工作負(fù)第一責(zé)任；村（社區(qū)）負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 做好相關(guān)工作，負(fù)直接責(zé)任。 （四）強(qiáng)化督查，促進(jìn)工作落實(shí)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的探索實(shí)踐 ，三家試點(diǎn)單位基本建立了網(wǎng)格化管理體系并取得了初步成效。二是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，深化 “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ” 長(zhǎng)效機(jī)制的有效載體，是從制度上促使干部將履責(zé)的過(guò)程變?yōu)樯钊肴罕?、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的過(guò)程。吳天君指出，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)，探索實(shí)踐，加快推進(jìn)全覆蓋的網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。 吳天君強(qiáng)調(diào)，建立以網(wǎng)格化管理體系為載體的 “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ” 長(zhǎng)效機(jī)制，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 馬懿就如何抓好以網(wǎng)格化管理為載體的 “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ” 長(zhǎng)效機(jī)制的推進(jìn)工作，提出五點(diǎn)明確要求。建立 “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ”長(zhǎng)效機(jī)制的難點(diǎn)在條塊融合上，難點(diǎn)在提高基層問(wèn)題處置率上，難點(diǎn)在持續(xù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上。 五要完善機(jī)制抓推進(jìn)。 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 2 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ” 長(zhǎng)效機(jī)制考核細(xì)則 “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ” 長(zhǎng)效機(jī)制考核實(shí)施細(xì)則 為客觀公正、科學(xué)有效實(shí)施 “ 堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí) ”長(zhǎng)效機(jī)制考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積 極性，按照上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則如下： 一、考核組織