3國(guó)有礦業(yè)企業(yè)股份制改造中采礦權(quán)的處置-免費(fèi)閱讀
【正文】 但目前，此筆費(fèi)用的處理尚無(wú)明文規(guī)定。當(dāng)然，準(zhǔn)備改制的國(guó)有礦業(yè)企業(yè)，亦應(yīng)先行做好采礦權(quán)的評(píng)估、確認(rèn)工作，并首先做好采礦權(quán)出讓或采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的有關(guān)工作，為礦業(yè)企業(yè)的股份制改造提前做好準(zhǔn)備，并盡量縮短股份公司受讓取得相關(guān)采礦權(quán)的時(shí) 間。 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人依法簽訂的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方能生效。 3）國(guó)家與企業(yè)或個(gè)人等共同出資勘查形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的評(píng) 估結(jié)果，按照國(guó)家出資的渠道，分別由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)或委托省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行確認(rèn)。并且，下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由國(guó)土資源部管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定： ① 石油、天然氣、煤氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； ② 以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目公開發(fā)行股票時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； ③ 外商投資勘查、開采的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； ④ 跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； ⑤ 領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量； ⑥ 前五項(xiàng)以外的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在大 型以上的。而其后的以采礦為主業(yè)的上市公司的采礦權(quán)則 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 主要由其大股東以有償方式轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的上市公司。并且，作為申請(qǐng)人的 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 國(guó)有礦業(yè)企業(yè)在收到財(cái)政部、國(guó)土資源部同意將采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的批復(fù)后應(yīng)按規(guī)定在采礦權(quán)權(quán)屬辦妥后增加國(guó)有資本金，并在改制后的股份公司中增作國(guó)有股。在 此過(guò)程中，由于采礦權(quán)往往系由國(guó)家以行政手段賦予集團(tuán)公司或改制企業(yè)無(wú)償使用的，其性質(zhì)類似于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的性質(zhì)。 為了規(guī)范采礦權(quán)的處置行為，我國(guó)已陸續(xù)頒布了一系列的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。符合國(guó)家規(guī)定條件的國(guó)有礦業(yè)企業(yè)申請(qǐng)出讓采礦權(quán)時(shí)，還可以按照規(guī)定申請(qǐng)將應(yīng)繳納的采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增國(guó)家資本，并經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)踐中，擬改制的國(guó)有礦業(yè)企業(yè)及未來(lái)股份公司的主發(fā)起人往往青睞這種做法，其主要原因是，這種做法可以維持股份公司的主 發(fā)起人國(guó)有礦業(yè)集團(tuán)公司對(duì)股份公司的控股地位。根據(jù)國(guó)土資源部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證監(jiān)會(huì)于 1999 年 7 月 15 日聯(lián)合發(fā)布的《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》的規(guī)定，采礦權(quán)人在轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)應(yīng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量或以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目公開發(fā)行股票及其他方式籌資、融資時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量必須依照該辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定。 而對(duì)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)，則主要由以下部門來(lái)進(jìn)行： 1）中央財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。 國(guó)有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。由于從改制后的礦業(yè)股份公司取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照到其取得采礦權(quán)許可證往往需經(jīng)歷評(píng)估確認(rèn)和轉(zhuǎn)讓
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