3國有礦業(yè)企業(yè)股份制改造中采礦權的處置-免費閱讀
【正文】 但目前，此筆費用的處理尚無明文規(guī)定。當然，準備改制的國有礦業(yè)企業(yè)，亦應先行做好采礦權的評估、確認工作，并首先做好采礦權出讓或采礦權價款轉(zhuǎn)增國家資本金的有關工作，為礦業(yè)企業(yè)的股份制改造提前做好準備，并盡量縮短股份公司受讓取得相關采礦權的時 間。 采礦權轉(zhuǎn)讓的當事人依法簽訂的采礦權轉(zhuǎn)讓合同，應報登記管理機關批準后方能生效。 3）國家與企業(yè)或個人等共同出資勘查形成的礦產(chǎn)地的采礦權的評 估結果，按照國家出資的渠道，分別由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認或委托省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行確認。并且，下列礦產(chǎn)資源儲量由國土資源部管理評審工作并負責認定： ① 石油、天然氣、煤氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲量； ② 以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目公開發(fā)行股票時依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量； ③ 外商投資勘查、開采的礦產(chǎn)資源儲量； ④ 跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源儲量； ⑤ 領海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源儲量； ⑥ 前五項以外的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在大 型以上的。而其后的以采礦為主業(yè)的上市公司的采礦權則 第 4 頁 共 11 頁 主要由其大股東以有償方式轉(zhuǎn)讓給相應的上市公司。并且，作為申請人的 第 3 頁 共 11 頁 國有礦業(yè)企業(yè)在收到財政部、國土資源部同意將采礦權價款轉(zhuǎn)增國家資本的批復后應按規(guī)定在采礦權權屬辦妥后增加國有資本金，并在改制后的股份公司中增作國有股。在 此過程中，由于采礦權往往系由國家以行政手段賦予集團公司或改制企業(yè)無償使用的，其性質(zhì)類似于國有劃撥土地使用權的性質(zhì)。 為了規(guī)范采礦權的處置行為，我國已陸續(xù)頒布了一系列的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。符合國家規(guī)定條件的國有礦業(yè)企業(yè)申請出讓采礦權時，還可以按照規(guī)定申請將應繳納的采礦權價款部分或全部轉(zhuǎn)增國家資本，并經(jīng)審查批準后實施。在實踐中，擬改制的國有礦業(yè)企業(yè)及未來股份公司的主發(fā)起人往往青睞這種做法，其主要原因是，這種做法可以維持股份公司的主 發(fā)起人國有礦業(yè)集團公司對股份公司的控股地位。根據(jù)國土資源部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行和中國證監(jiān)會于 1999 年 7 月 15 日聯(lián)合發(fā)布的《礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法》的規(guī)定，采礦權人在轉(zhuǎn)讓采礦權時應核實的礦產(chǎn)資源儲量或以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目公開發(fā)行股票及其他方式籌資、融資時依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量必須依照該辦法的規(guī)定進行評審、認定。 而對評估結果的確認，則主要由以下部門來進行： 1）中央財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的采礦權的評估結果，由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。 國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權前，應當征得礦山企業(yè)主管部門的同意。由于從改制后的礦業(yè)股份公司取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照到其取得采礦權許可證往往需經(jīng)歷評估確認和轉(zhuǎn)讓
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