【正文】 （二）著力深化機(jī)制創(chuàng)新 進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)實(shí)區(qū)情和工作形勢(shì)的再認(rèn)識(shí)再思考，加快推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快推動(dòng)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力解決服務(wù)區(qū)域企業(yè)的整體效能與水平問(wèn)題，加快營(yíng)造宜商宜業(yè)的最佳投資環(huán)境。切實(shí)找準(zhǔn) 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 并把握好風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，有效防范涉貪涉腐現(xiàn)象和行為的發(fā)生，確保班子和干部用權(quán)規(guī)范、工作規(guī)范。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)實(shí)現(xiàn)外商企業(yè)零投訴，葛洲壩集團(tuán)、百勝餐飲等一大批境內(nèi)外投資企業(yè)對(duì)青羊的投資環(huán)境感到非常滿(mǎn)意。充分利用龍頭企業(yè)、境內(nèi)外知名商會(huì)協(xié)會(huì)和使領(lǐng)館等各種資源，著力開(kāi)展了委托招商、以商招商，努力做到既多下 “ 苦功 ” ，又善用 “ 巧勁 ” 。再次，著力優(yōu)化重點(diǎn)客商的服務(wù)保障。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，今年 110 月 份，我區(qū)完成新簽約引進(jìn)項(xiàng)目 24 個(gè)，提前完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際到位內(nèi)資 億，完成率 %，實(shí)際利用外資 億美元，完成率 %。并積極籌備師市廉政文化藝術(shù)節(jié)的節(jié)目籌備工作。 三是嚴(yán)格日常辦公經(jīng)費(fèi)管理。干部在一個(gè)地方呆長(zhǎng)了，熟人、朋友過(guò)多，容易被各種復(fù)雜的人際關(guān)系所困擾，處理問(wèn)題 “ 硬不起手腕 ” 、“ 動(dòng)不了真格 ” 。上半年完成了土地中介機(jī)構(gòu) 2024 年的考核工作，以及 2024 年土地中介 機(jī)構(gòu)的備案、公示。 一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度。年初，與自治區(qū)國(guó)土資源廳、兵團(tuán)國(guó)土資源局、師市紀(jì)委、各分局層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，從制度上確保了黨風(fēng)廉 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。 根據(jù)師局安排，完成了西安督察局例行督察項(xiàng)目外業(yè)自查，圖斑核查及部分資料整改、相關(guān)費(fèi)用交納工作，同時(shí)對(duì)西安局在核查中發(fā)現(xiàn)的有個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目占用耕地未進(jìn)行占補(bǔ)平衡及 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 費(fèi)用交納以及農(nóng)村道路路面超寬的問(wèn)題都及時(shí)進(jìn)行了整改。 根據(jù)師局安排，完成了西安督察局例行督察項(xiàng)目外業(yè)自查，圖斑核查及部分資料整改、相關(guān)費(fèi)用交納工作，同時(shí)對(duì)西安局在核查中發(fā)現(xiàn)的有個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng) 目占用耕地未進(jìn)行占補(bǔ)平衡及費(fèi)用交納以及農(nóng)村道路路面超寬的問(wèn)題都及時(shí)進(jìn)行了整改。同時(shí)，與監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，可以對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部起著一定的制約作用。國(guó)土資源部最近出臺(tái)了真正具體落實(shí)的執(zhí)法人員連一分錢(qián)的津貼也沒(méi)有，于情于理都說(shuō)不過(guò)去。 四、履行依法行政 的經(jīng)費(fèi)保障不足。《土地管理法》第八十三條規(guī)定： “ 責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施的 ，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。但在實(shí)際操作中，國(guó)土資源違法行為查處難度大，執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題比較突出，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一、調(diào)查取證工作難，暴力抗法的 情況時(shí)有發(fā)生：在國(guó)土資源違法行 為調(diào)查取證工作中，當(dāng)事人往往不配合調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，而國(guó)土資源主管部門(mén)缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段。加大對(duì)礦山企業(yè)破壞地質(zhì)環(huán)境行為的查處力度。 －－堅(jiān)決查辦重大典型土地違法違規(guī)案件，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。 －－建立完善土地執(zhí) 法保障機(jī)制。要求基層干部，參與到國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管工作中來(lái)。對(duì)違法者只能給予扣押車(chē)輛和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。 執(zhí)法阻力大、干預(yù)大。國(guó)土資源執(zhí)法工作容易受人際關(guān)系和行政干預(yù)的影響。在違法者交納罰款取出扣押車(chē)輛后任然繼續(xù)從事非法盜采的勾當(dāng)。 第二篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察要點(diǎn) 2024 年全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的總體要求是：按照省廳和部執(zhí)法監(jiān)察局的總體要求和統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀， 圍繞全省工作總體取向，積極主動(dòng)服務(wù)保障災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需，建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善執(zhí)法保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，確保災(zāi)后重建、止滑提速、擴(kuò)大投資和農(nóng)村土地管理制度改革在法律政策框架內(nèi)有序進(jìn)行，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和恢復(fù)重建工作順利實(shí)施。高度重視執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配合人事部門(mén)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察人員定員定崗管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。以貫徹落實(shí) 15 號(hào)令為契機(jī)，以重點(diǎn)城市為重點(diǎn)和突破，進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)片執(zhí)法檢查 范圍，切實(shí)加大案件查處力度，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安司法部門(mén)配合協(xié)作，既查事又查人，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)。 －－強(qiáng)化調(diào)研，提升反饋能力。在查處大要案時(shí)，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員的人身安全經(jīng)常受到威脅。 ” 但對(duì)有什么權(quán)力。在當(dāng)前的國(guó)土資源管理體制上，上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)只管下級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，錢(qián)、財(cái)、物都是由地方政府管理，能真正用到國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察上的費(fèi)用相當(dāng)有限。至于原國(guó)家土地管理局對(duì)辦案有功人員給予獎(jiǎng) 勵(lì)的政策， 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 既無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，又不具有操作性。 二、建立完善的火工產(chǎn)品供應(yīng)制度。目前上述問(wèn)題已經(jīng)按照要求基本整改到位。目前上述問(wèn)題已經(jīng)按照要求基本整改到位。同時(shí)，制定下發(fā)了《 2024 年師市國(guó)土資源黨風(fēng)廉政及紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了今年黨風(fēng)廉政及紀(jì)檢監(jiān)察工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。堅(jiān)持建設(shè)用地集體會(huì)審制度和局務(wù)會(huì)制度，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)各類(lèi)用地嚴(yán)格按照《兵團(tuán)建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》從嚴(yán)管理，加大了建設(shè)用地全程跟蹤力度，及時(shí)將審批的項(xiàng)目用地信息公布在農(nóng)一師國(guó)土資源局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)將土地供應(yīng)情況錄入國(guó)土資源部監(jiān)管平臺(tái)上。同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)范師市土地勘測(cè)定界、土地評(píng)估業(yè)務(wù) 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的土地中介機(jī)構(gòu)選取、成果審查工作，推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，制定下發(fā)了《第一師 xx 市土地中介機(jī)構(gòu)管理考核辦法》，并會(huì)同財(cái)務(wù)局制定了土地勘測(cè)定界費(fèi)用支付審批表。而干部交流可以更大限度地防范用人不正之風(fēng)，成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施，確保我們的干部在依法行政方面能夠秉公辦事，大膽工作，更好地保持干部隊(duì)伍朝氣和活力、防范用人不正之風(fēng)。積極推行雙