【正文】 第二次全國土地調查專項資金?？顚?用，任何單位、部門不得截留、挪用和坐支。我市第二次全國土地調查檢查驗收分三個階段進行，即試點驗收、外業(yè)驗收、內業(yè)驗收暨總驗收。 第 26 頁 共 28 頁 （四）技術保障 明確技術要求 在國家和省統(tǒng)一制定的實施方案和土地調查相關規(guī)范、標準基礎上，按專題和項目分別制定《 **市第二次全國土地調查技術細則》等標準，明確我市開展第二次全國土地調查工作的技術要求。 全市第二次全國土地調查工作由市國土房產局具體組織實施，相關成員單位應積極配合市國土房產局開展工作，及時提供有關保障和相關適用資料。 完成數(shù)據匯總統(tǒng)計和分析工作 2024 年 7～ 12 月 系統(tǒng)試運行，并整體檢查驗收。 2024 年 1 月 完成數(shù)據庫及信息系統(tǒng)的整體招標采購工作。 20*年 11 月 開展已有測繪成果的 XX 縣區(qū)、建制鎮(zhèn)（大同街道、馬巷鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)）試點工作。 （ 6） 2024 年 4 月，區(qū)級自檢、市 級預檢、省級圖件核準。 （ 2）開展業(yè)務培訓與輿論宣傳； （ 3）分析準備已有的成果資料，數(shù)據資料，配套基礎設施等。 （二）圖件成果 市、區(qū)外業(yè)調繪原圖及外業(yè)成果圖； 市、區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖件； 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級土地利用現(xiàn)狀圖件； 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級基本農田分布圖件； 城鎮(zhèn)、村莊地籍調查成果圖件； 土地權屬界線調查底圖及成果圖件； 全市第二次土地調查圖集。 城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調查 采用具有良好現(xiàn)勢性分辨率 米的 快鳥 衛(wèi)星遙感影像圖制作 1： 5000 正射影像圖（ dom），作為本次土地調查的基本工作底圖；采用內外業(yè)一體化的作業(yè)方法，將內業(yè)判讀與外業(yè)調繪相結合，內業(yè)數(shù)字化與外 業(yè)全站儀和 gps 坐標測量相結合，將全面調查與局部更新相結合；在 XX 縣區(qū)、建制鎮(zhèn)和獨立工礦、農村居民點內外區(qū)域調查數(shù)據的結合上，界線位置和坐標要遵循小比例尺服從大比例尺，判讀服從實測，低精度服從高精度的基本 第 14 頁 共 28 頁 技術原則；內業(yè)數(shù)據處理上，采用 arcgis 地理信息系統(tǒng)軟件進行圖形及其屬性數(shù)據的編輯、處理和統(tǒng)計計算，并且要盡可能多采用軟件批處理的方式，將手工處理的事務減少到最低，以提高數(shù)據處理的效率和可靠性；在新舊地類體系的銜接上，地類分割、地類范圍線變更必須在外業(yè)實地調繪的基礎上進行，或者在有經批準的用地紅線、權屬宗 地界線的基礎上進行；必須做好現(xiàn)狀數(shù)據的時點控制，記錄和保持清晰的數(shù)據流向。 2有關測繪技術和空間地理基礎數(shù)據的國家或行業(yè)標準、規(guī)范和圖式。 1《全國土地分類（過渡期間適用）》（國土資源部 20*年）。 《 XX省第二次全國土地調查實施方案》（閩國土調查辦〔 20*〕004 號）。一是對耕地和基本農田等各類土地的數(shù)量、分布及其變化狀況進行綜合分析，提出合理利用土地的建議；二是對土地利用結構、集約程度進行分析，預測土地變化趨勢；三是分析城鎮(zhèn)、村莊建設用地數(shù)量、結構和分布情況，為城鎮(zhèn)、村莊土地的開發(fā)利用與潛力挖掘，節(jié)約集約利用土地資源提出建議。 （ 6）建立數(shù)據庫運行維護管理系統(tǒng) 實現(xiàn)對建立的各信息系統(tǒng)和集中存儲的各數(shù)據庫的權限管理、日志管理、目錄體系管理、數(shù)據庫結構管理、圖形符號管理、備份管理、數(shù) 據轉換與導入導出等功能，滿足系統(tǒng)和數(shù)據庫安全正常運行維護管理需要。 （ 1）建立土地調查相關基礎數(shù)據庫 按照國家標準和規(guī)范，對土地利用現(xiàn)狀調查工作中應用的衛(wèi)星影像圖數(shù)據進行加工處理，建立全市 “1 ： 5000 衛(wèi)星正攝影像圖數(shù)據庫 ” ；對城鎮(zhèn)村土地房屋權屬調查中測繪的地形圖進行加工整理，建立 “1 ： 500 數(shù)字地形圖數(shù)據庫 ” 。按照地籍調查技術規(guī)程，充分利用已有地籍調查成果，對城市、建制鎮(zhèn)、農村居民點內部的建設用地逐宗進行權屬調查和地籍測量，查清每宗地的位置、范 第 5 頁 共 28 頁 圍、面積、用途等狀況；統(tǒng)計匯總各級行政區(qū)的城鎮(zhèn)、村莊各類土地面積數(shù)據，包括工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務用地、住宅用地、開發(fā)園區(qū)、房地產用地以及 村莊內部農村宅基地等土地利用數(shù)據。 按照圖件、數(shù)據和實地三者相一致的原則，通過對 20*年變更調查成果進行補充調查和數(shù)據銜 接，獲取全市各類土地利用信息及其空間分布狀況，匯總形成全市各級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據。 第 1 頁 共 28 頁 國土局調查工作報告 一、目的和意義 第二次全國土地調查是國務院部署組織的一項國土系統(tǒng)工程，也是重大的國情省情和市情調查，目的是全面查清全國全省全市土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數(shù)據，建立和完善土地調查、統(tǒng)計和登記制度，推進城鄉(xiāng)地籍工作，實現(xiàn)土地資源的信息化管理與社會化服務，滿足經濟特區(qū)建設、社會發(fā)展和國土資源管理的需要。 基本農田狀況調查 按照國家和省的要求，依據我市的土地利用總體規(guī)劃，按照基本農田保護區(qū)（塊）劃定資料，在本次調查形成的土地利用現(xiàn)狀調查成果基礎上，逐片將基本農田保護地塊（區(qū)塊）落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，統(tǒng)計匯總出各級行政區(qū)域內基本農田的分布、 第 4 頁 共 28 頁 面積、權屬等狀況。 我市在這些方面已有相當?shù)幕A，一是自 20*年以來，我市相繼完成了本島大部、同安、集美、海滄等部分 XX 縣區(qū)約 180平方公里的 1： 500 比例尺地籍精度數(shù)字地形圖的測繪工作；二是在本島 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)的地籍調查均有較廣泛的數(shù)據基礎；三是近三年來開展的農村土地房屋登記發(fā)證工作成果顯著，具有相當?shù)臄?shù)據積累。并按照一數(shù)一源、一數(shù)多用、杜絕重復的原則，數(shù)據庫建成后直接并入我市空間地 第 7 頁 共 28 頁 理基礎信息數(shù) 據庫，豐富其基礎數(shù)據內容，并通過 **城市地理信息共享平臺實現(xiàn)與其他數(shù)據庫的互連互通和共享，滿足各方面需要。 （ 7）建立數(shù)據交換系統(tǒng)和土地資源信息的社會化服務系統(tǒng) 第 9 頁 共 28 頁 利用已經建成的網絡系統(tǒng)，建立我市與國土資源部、省國土資源廳的數(shù)據交換系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據資源的上傳、接收、日常業(yè)務的網上申報審批等功能；建立我市國土房產局內外網的安全數(shù)據交換系統(tǒng)，實現(xiàn)內外網間的數(shù)據交換。 （ 4）報告編制 根據土地調查結果，編制市、區(qū)二級第二次全國土地調查綜合報告（工作報告、技 術報告、自檢報告、成果分析報告）以及專題報告（基本農田狀況分析報告、城鎮(zhèn)、村莊土地利用狀況分析報告）。 《 XX 省第二次全國土地調查補充技術規(guī)定》。 1《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（ gb/t2260**）。 2 **市大比例尺數(shù)字地形圖測繪技術要求。 XX 縣區(qū)、建制鎮(zhèn)、農村居民點、獨立工礦內部的土地現(xiàn)狀調查，充分利用大比例尺地形圖信息豐富、直觀、精度高的特性，