【正文】 九是積極推進文體繁榮工程，解決人民群眾娛樂需求和提高文化素質問題。五是加快建設熱電聯產和集中供熱工程，解決冬季取暖問題。一是抓好就業(yè) 再就業(yè)工程，解決10 萬名困難人員就業(yè)。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面擴大到所有從業(yè)人員。社會建設與人民 第 21 頁 共 24 頁 幸福安康息息相關。積極爭取國家支持，加快綏芬河、東寧、同江、黑河等口岸基礎設施建設。 圍繞產業(yè)核心企業(yè)，實行產業(yè)鏈整體招商，形成上下游企業(yè)間、產品間配套共生的產業(yè)生態(tài) 環(huán)境，促使區(qū)域內項目引得來、留得住。建設專業(yè)化園區(qū)，發(fā)展中小企業(yè)產業(yè)集群。進一步優(yōu)化國有經濟布局，積極推進企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組，培育一批主營業(yè)務收入超100 億元的大企業(yè)、大集團。 （七）深化重點領域改革，構建科學發(fā)展、社會和諧的體制保障。完成人工造林 80 萬畝，封山育林 40 萬畝，水土流失治理 240 萬畝，組織開展生態(tài)農戶建設 167 萬戶。堅決 第 17 頁 共 24 頁 淘汰落后產能，完成關停小火電、小水泥、小煤礦、小焦炭的年度計劃。要在保持固定資產投資合理較快增長的基礎上，引導投資向民生工 程、社會建設、優(yōu)勢產業(yè)、基礎設施和生態(tài)建設等領域傾斜，促進經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金 “ 瓶頸 ” 制約。進一步加強南聯合作，不斷擴大利用內資規(guī)模。鞏固和擴大同俄、蒙等國家的能源原材料投資合作，爭取國 家政策和資金的支持，引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動一批境外合作項目開工建設。盡快啟動建設韓國產業(yè)園區(qū)，開拓韓國市場，擴大對韓貿易規(guī)模。嚴 格各類產品特別是食品和藥品的衛(wèi)生、質量、安全監(jiān)管。辦好滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、養(yǎng)生度假節(jié)等旅游節(jié)會賽事。加快發(fā)展地方金融業(yè)，支持城市商業(yè)銀行通過重組實現跨區(qū)域經營，推動 **銀行擇機上市，并引導農村金融機構多樣化發(fā)展。堅持市場化、產業(yè)化、社會化方向，完善和落實國家和省關于促進服務業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持服務業(yè)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，切實提高服務業(yè)的比重和發(fā)展水平，盡快改變服務業(yè)發(fā)展滯后的狀態(tài)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把固定資產投資的增量主要用于農村，發(fā)揮廣大農民的主體作用，著力推進農村社會建設。加快良種繁育、疫病控制、農產品質量安全和防災減災體系建設。做強農產品加工業(yè)，堅持抓龍頭、抓基地、抓聯結，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。改造提升冶金、建材、森工、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè)。充分發(fā)揮中直骨干企業(yè)的龍頭作用，支持在龍江的中直企業(yè)擴大規(guī)模、提檔升級，爭取省外的中直企業(yè)來我省投資或建設加工基地，壯大產業(yè)主體。加快建設研究開發(fā)、資源共享、成果轉化等三大科技創(chuàng)新平臺。 20xx 年生產總值預期目標確定為增長 11%，是本著積極穩(wěn)妥、留有余地的原則，在深入分析經濟發(fā)展環(huán)境、充分考慮經濟增長的基礎、動力和制約因素提出來的。地方工業(yè)速度和效益進一步提高。隨著全球化進程的加快和我國東南沿海地區(qū)產業(yè)的升級，一些勞動密集型和資本、技術密集型企業(yè)開始向中西部地區(qū)轉移，將有利于我省發(fā)揮勞動力素質較高和資源豐富的優(yōu)勢，主動承接國內外產業(yè)轉移。 我們必須增強憂患意識，增強加快全面振興的緊迫感、責任感和使命感，在實踐中不斷增強解決困難和應對挑戰(zhàn)的能力，努力提高宏觀調控的有效性和針對性。四煤城沉陷區(qū)開竣工居民住宅建筑面積 237 萬平方米， 。成功舉辦了哈洽會等一系列專題招商活動，實際利用外資和省外資金分別增長 24%和 %。 三是改革開放抓重點、破難題、進程加快。加快創(chuàng)新型省份建設，預計高新技術產業(yè)產值增幅超過 26%。 一、 20xx 年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 20xx 年，全省上下認真貫徹省十次黨代會精神，認真落實省十屆人大六次會議確定的各項任務，著力推動科學發(fā)展，積極促進社會和諧，及時破解了經濟運行中出現的新矛盾、新問題，國民經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，主要經濟社會指標超過 20xx年年初預期。全社會固定資產投資完成 ，增長 %，超過預期 個百分點；進出口總額 173 億美元， 第 2 頁 共 24 頁 增長 %，超過預期 個百分點；社會消費品零售總額 億元，增長 %，超過預期 個百分點，增幅為近五年最高。松花江流域水污染防治工程全面啟動，實施化學需氧量減排重點項目 55 項，新增減排能力 萬噸。非公 有制經濟發(fā)展態(tài)勢良好，預計實現增加值 2808 億元，增長 20%，占全省生產總值的比重達到 %。社會建設步伐加快，農村義務教育 “ 兩免一補 ” 政策全面落實，并延伸到城鎮(zhèn)低保家庭學生，各級教育助學體系基本形成。同時，還必須清醒地看到，當前我省經濟運行中一些長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，將為老工業(yè)基地發(fā)展帶來巨大的增長空間。全省地區(qū)生產總值增長 11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 15%；社會消費品零售總額增長 14%，全社會固定資產投資增長 25%，進出口總額增長 20%；財政一般預算收入增長14%。以內。 努 力提高自主創(chuàng)新能力。高新技術產業(yè)產值增長 26%以上。以制造業(yè)為重點，加快發(fā)展地方工業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展壯大食品 第 9 頁 共 24 頁 加工、煤炭化工、裝備制造配套、石化吃配、醫(yī)藥等產業(yè)。做優(yōu)糧食產業(yè)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產能力，建設優(yōu)質糧食和油料生產基地。推進標準化，使標準化生產向覆蓋全作物、全面積、全過程加速推進。按照區(qū)域發(fā)展一體化的模式，深入開展場縣共建，擴大農機跨區(qū)作業(yè)面積，整合科技資源，聯手培育龍頭企業(yè)和基地，進一步推進生產生活基礎設施共建共享。總結推廣 “ 百鄉(xiāng)千村 ” 三年試點經驗，繼續(xù)擴大試點，帶動全省新農村建設。加快社會信用體系建設進程，建設 “ 誠信龍江 ” ，改善金融 第 12 頁 共 24 頁 生態(tài)環(huán)境。發(fā)掘區(qū)域特色文化，圍繞主要景點景區(qū)開發(fā)紅色旅游、生態(tài)旅游、產業(yè)旅游等產品，提高旅游集中度。加快社會保障體系建設，發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，穩(wěn)定居民的 第 13 頁 共 24 頁 消費預期。在鞏固和發(fā)展對俄經貿科技合作戰(zhàn)略升級成果的基礎上，加大力度，進一步向北美、歐盟、南美、非洲等國家和地區(qū)拓展。加快培育出口型產業(yè)，不斷提高支柱產業(yè)的外向度；積極承接東部地區(qū)轉移的出口加工產業(yè)，加快發(fā)展加工貿易，并向產業(yè)鏈高端發(fā)展。抓好已簽約項目的跟蹤落實，提高項目履約率和資金到位率。緊緊圍繞市場需求變化、產業(yè)結構調整和科技進步趨勢開展項目前期工作，擴大項目來源，增加項目儲備。組織專門力量，抓緊落實與鐵道部、民航總局、中糧、中石油、中煤、中鋁、國家電網公司、國家五大電力集團等投資戰(zhàn)略合作