【正文】 要明確責(zé)任，地方黨委組織部要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要具體抓落實。四是要結(jié)合實際，積極開展各種組織活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。要嚴格按標準收繳黨費。一是要健全流動黨員定期聯(lián)系匯報制度。組織關(guān)系轉(zhuǎn)移是一件嚴肅的工作，轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)持組織關(guān)系介紹信到轉(zhuǎn)入單位黨組織辦理有關(guān)手續(xù)，積極參加黨的組織生活，自覺交納黨費，努力完成黨組織分配的工作。國有、集體改制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整以系統(tǒng)為單位進行。企業(yè)內(nèi)部黨組織的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和黨員分布狀況的變化，及時進行調(diào)整。 隨著國有企業(yè)改制工作的深入，企業(yè)黨組織的隸屬管理出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破。特別是全市國企改制攻堅仗已經(jīng)打響，對此，我們必須從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，深刻認識到做好國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。三是 “ 雙向進入、交叉任職 ” 的領(lǐng)導(dǎo)體制并沒有切實到位。突出表現(xiàn)在以下兩個方面：第一， “ 結(jié)合 ”不緊密。三是 “ 可有可無 ” 論 。從認識上看，主要存在三種比較典型的傾向。另一方面，改制后的企業(yè)，從為出資人爭取最大利益出發(fā)，機構(gòu)設(shè)置以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，部門少、人員精，過去的組、宣、紀等政工部門一般不再設(shè)置。這種有限的職權(quán)和目標的不同，必然導(dǎo)致企業(yè)黨建工作的艱難處境。反映出企業(yè)黨務(wù)干部處境不好，缺乏應(yīng)有的地位，沒有相應(yīng)的待遇，普遍有一種失落感。從文化結(jié)構(gòu)看，本科以上文化程度黨員數(shù) 345 人，占 %。部分企業(yè)沒有按標準收繳黨費。從抽樣統(tǒng)計的 40個企業(yè) 5709名黨員的情況看，有 11 個企業(yè)黨組織活動不正常， 2550 名黨員沒有正常參加黨組織生活， 3293 名黨員未參加民主測評。三是部分改制重組企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系沒有及時變更。企業(yè)改制后，或重組，或破產(chǎn)，黨組織的處置也面臨諸多困難。隨著國有 第 8 頁 共 23 頁 資本的退出和非國有資本的進入，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性的變化，在企業(yè)以追求最大利 潤為目標的情況下，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊起來。四是創(chuàng)新了黨管干部的形式。去年，該公司黨委組織職工開展了讀書活動，組織學(xué)習(xí)了黨章、十六大報告、 wto 知識、并要求所有職工閱讀了《誰動了我們的奶酪》一書。一是創(chuàng) 新了黨組織教育管理的內(nèi)容和方式。在得不到華強公司業(yè)主理解的情況下，他頂住了各種壓力，據(jù)理力爭，在新設(shè)公司成立了 3 個黨支部，選舉了支部書記，并開展了一系列的組織活動，使公司黨員在促進企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了先鋒模范作用。三是企業(yè)黨支部的設(shè)置更趨合理。企業(yè)黨組織開展活動盡量以不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，普遍采用 “ 分散、小型、業(yè)余 ” 的原則，保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是實現(xiàn)了 “ 四同 ” ，即堅持黨 建工作任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)同布置；黨建目標與企業(yè)年度目標同向；黨建工作成效與企業(yè)效益同考核；黨務(wù)政工人員與經(jīng)營人員同獎罰。（ 4）企業(yè)黨員的構(gòu)成情況：共有黨員 5709 名，其中在崗黨員 2154 名，下崗黨員 1229名，離退休黨員 2326 名；黨員年齡結(jié)構(gòu)方面， 30 歲以下黨員 481名， 3145 歲黨員 1533 名， 4660 歲黨員 2333 名， 60 歲以上黨員 1362 名；黨員文化程度方面，小學(xué)文化程度黨員 21 名，初中文化程度黨員 2081 名，高中、中專文化程度黨員 1969 名，大專文化程度黨員 1284 名，本科以上 文化程度黨員 345 名；另外，共有流動黨員 495 名，掛空黨員 141 名，能正常參加組織活動的黨員 3159 名，能按要求交納黨費的黨員 4832 名， 2024 年參加 第 2 頁 共 23 頁 民主評議的黨員數(shù) 2416 名，出黨人數(shù) 4 名。 二、黨建工作的主要作法和成效 我們在調(diào)查中感到，盡管大多數(shù)國有企業(yè)舉步維艱，但仍能以積極的態(tài)度搞好黨建工作，并取得了一定的成效。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有將近 60%的企業(yè)能夠做到 “ 四同 ” 。 （二）黨組織機構(gòu)設(shè)置得到了一定的調(diào)整。各企業(yè)黨委能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、黨員結(jié)構(gòu)變化和黨員分布狀況的異動，適時調(diào)整支部設(shè)置，使黨員管理更加便利。湖南外運衡陽公司黨員劉祖燕同志，退休以后，因其技術(shù)過硬被公司返聘回修理廠工作，這個同志工作責(zé)任心和事業(yè)心強，表現(xiàn)非常出色，被樹為全公司黨員職工學(xué)習(xí)的榜樣。在教育管理內(nèi)容上，主要是狠抓了思想政治工作。配合該讀書活動，該公司黨委還組織了知識搶答賽。市探礦機械廠在干部考察中采取 “ 自評、互評、民主測評、組織考察 ” 四位一體方法，選拔干部采取任命、聘任、公開招聘和民主選舉等多種形式，將黨管干部的意圖貫徹到其中；車江銅礦黨委每年底要對中層干部進行民主測評，實行末位淘汰制。比如，亞新科南岳（衡陽）有限公司，是一改制企業(yè)，外資控股 60%，中方控股 40%，企業(yè)既不是國有集體企業(yè)，也不是私有企業(yè)。一是破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難做。比如，市電纜 廠和燃氣公司改制前黨組織關(guān)系分別隸屬于市委和市建設(shè)局黨委，這兩家企業(yè)被金果實業(yè)有限公司兼并后，黨組織隸屬關(guān)系沒有變更，致使活動不好開展。在下崗分流黨員管理方面存在很多漏洞，造成工作的被動。一部分改制企業(yè)效益較好，黨員特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員收入高，其黨費沒有按實際收入標準繳納，相反，在困難企業(yè)，由于職工工資長期得不到保證，黨員生活窘迫，收繳黨費異常困難。高文層次黨員數(shù)明顯偏少。不少黨務(wù)干部感到在企業(yè)搞黨務(wù)不劃算、冒想來頭，不安心工作，想跳槽，導(dǎo)致企業(yè)黨務(wù)干部流失嚴重。另一方面，企業(yè)管理體制已發(fā)生了變化。從已改制企業(yè)的情況看，情況好的設(shè)一個政治工作部，一般多在工會或辦公室、人事部門里找一兩個人代管，正常工作時間內(nèi) 黨建活動的組織也比過去困難得多，離退休人員的管理更加困難。一是 “ 淡化論 ” 。從調(diào)查的情況看，改制最徹底的企業(yè)，黨建工作也最難開展。實現(xiàn)企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合，是黨組織保持地位、發(fā)揮作用的生命線。有的雖然在形式上實現(xiàn)了“ 雙向進入、交叉任職 ” ，但實質(zhì)上黨委會與公司法人治理結(jié)構(gòu)并沒有做到有機融合；有的企業(yè)董事長和黨委書記雖然由一人擔(dān)任，但在工作中卻多是以董事長身份出現(xiàn)，偏重生產(chǎn)經(jīng)營工作，忽視黨建工作， “ 一手硬、一手軟 ” 的問題沒有得到很好的解決。一要充分認識加強企業(yè)黨建工作是促進國有企業(yè)改革發(fā)展的需要?？缧袠I(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制 第 18 頁 共 23 頁 企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設(shè)置提出了新的要求。改制后的企業(yè)黨組織 ，一