【正文】 （ 2）積極做好群團(tuán)工作。進(jìn)一步健全中心組學(xué)習(xí)制度、一般干部職工學(xué)習(xí)制度 ，學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、十六屆五中、六中全會以及黨的 “ 十七 ” 大 會議精神，充分認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要性和緊迫性，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聽專家學(xué)者輔導(dǎo)、撰寫學(xué)習(xí)心得、中心發(fā)言等多種形式，建立健全學(xué)習(xí)考核機制。進(jìn)一步完善稅檢聯(lián)席會議制度，定期溝通、交流、探討日常稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)的情況與問題，積極聽取各方意見和 建議，為平安國稅工程營造和諧的外部執(zhí)法環(huán)境。二是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢 “ 不愿犯 ” 的防線。牢固樹立科學(xué)人才觀，繼續(xù)通過競爭上崗辦法選拔中層干部。二是嘗試中層干部 “ 崗位意向選擇，組織衡量聘任 ” 辦法 。各黨支部要圍繞中心工作開展黨建活動，保 證黨支部活動經(jīng)?；?、正?；?；要加強對黨 員的教育、監(jiān)督和管理，年初制定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃；要主動與社區(qū)加強聯(lián)系，探索建立社區(qū)黨組織和機關(guān)黨組織對黨員的雙重管理機制；要繼續(xù) 開展 “ 創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 ” 等活動。 。二是運用增值稅、內(nèi)外資企業(yè)所得稅納稅評估軟件和評估指標(biāo)體系，加強對異常企業(yè)、重點企業(yè)、新辦企業(yè)和虧損企業(yè)的 評估力度，加強對享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的納稅評估，探尋行業(yè)評估規(guī)律，做到人工評估與計算機評估，流轉(zhuǎn)稅評估與所得稅評估的有機結(jié)合，切實提高納稅評估質(zhì)量，并積極參加省局納 第 19 頁 共 28 頁 稅評估優(yōu)秀案例 評選活動。一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，深入分析測算國家稅制改革、稅收政策變動等因素對我縣稅收與經(jīng)濟的影響，研究提出應(yīng)對措施和建議。 ，抓好管理服務(wù)。在嚴(yán)防出 口騙稅前提下，加快對出口企業(yè)回收申報單證的審核、 審批進(jìn)度。 三、堅持以發(fā)展經(jīng)濟為根本，拓寬服務(wù)平臺，優(yōu)化服務(wù)再作新貢獻(xiàn) 牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，牢牢把握從經(jīng)濟到稅收的指導(dǎo)思想，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，充 分發(fā)揮稅收的職能作用 。 。做好稅控加油機的維修、更新工作。二是進(jìn)一步強化增值稅進(jìn)銷項憑證審核，充分利用金稅工程嚴(yán)厲打擊虛開、偽造和倒賣增值稅專用發(fā)票違法犯罪活動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局出臺的《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照辦法確定的定期定額征收范圍、程序抓好落實。三是加強 反避稅、涉外稅務(wù)審計和國際情報交換工作。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅分 類管理，對 a 類企業(yè)側(cè)重收入分析和稅源監(jiān)控；對 c 類企業(yè)側(cè)重戶籍管理和核定征收管理；對 b 類企業(yè)重點抓好所得稅審批事項的調(diào)查核實、各類備案事項的報備審核、建立所得稅管理臺帳、建立健全分行 業(yè)評估指標(biāo)體系，有針對性地開展納稅評估和檢查工作，強化日常管理和稅源監(jiān)控。一是按照 “ 以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理 ” 的要求，切實加強增值稅管理。三是完善稅源管理機制。一是進(jìn)一步落實稅收管理員制度。三是加強對稽查、評估查補稅款和匯算清繳補繳稅款的入庫管理，切實增強防范新欠的能力。重點針對稅負(fù)異常企業(yè)進(jìn)行縱向橫向?qū)Ρ确治?，深入到納稅人中查找稅負(fù)偏低的原因，找出疑點問題，鎖定疑點企業(yè)。按照宏觀上找問題，微觀上找原因的思路，拓展稅收與經(jīng)濟聯(lián)動分析的深度和廣度，查找稅負(fù)增減變化的原因，有效采取針對性的措施堵漏挖潛，努力提高宏觀稅負(fù)率、工業(yè)增加 值增值稅稅負(fù)率和商業(yè)增加值增值稅稅負(fù)率 “ 三個率 ” ，并確保零負(fù)申報率在 20*年基礎(chǔ)上繼續(xù)保持一定幅度的下降。一是加強重點企業(yè)監(jiān)控。 圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求， 20*年，全局上下要切實從以下五個方面努力工作，確保全年各項國稅工作任務(wù)的圓滿完成。三是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)控。加強增值稅與增加值、消費稅與銷售產(chǎn)值、所得稅與企業(yè)利潤的對比分析。對新辦企業(yè)要及時進(jìn)行申報輔導(dǎo)，注重征期催報催繳和事前預(yù)警提醒，加大以票控欠力度，嚴(yán)格防止新欠、 大力壓縮陳欠，確保欠稅規(guī)模更大幅度下降。同 時，圍繞財政收入盤子，積極開展分析測算，及時與財政做 第 5 頁 共 28 頁 好對接，確?？h財政收入目標(biāo)實現(xiàn)。進(jìn)一步強化戶籍管 第 6 頁 共 28 頁 理，認(rèn)真實施《稅務(wù)登記管理辦法》，做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作。要把管理 第 7 頁 共 28 頁 創(chuàng)新與科學(xué)化、精細(xì)化管理結(jié)合起來，與信息化建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)工作流程精簡、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、績效考核精確、管理體系精湛，不斷提高 管理效 能。 。加強預(yù)提所得稅的管理，密切與外經(jīng)、外管等有關(guān) 第 9 頁 共 28 頁 部門的聯(lián)系，多渠道地掌握企業(yè)提供勞務(wù)、工程承包等最新信息。依托省局開發(fā)的涉外企業(yè)所得稅納稅評估計算機軟件系統(tǒng)，采用人機結(jié) 合方式搞好涉外企業(yè)所得稅納稅評估，探索建立以涉外企業(yè)所得稅匯繳申報為基礎(chǔ)，將審核評稅、涉外稅務(wù)審 計、反避稅有機融合的 “ 三位一體 ” 國際稅務(wù)管理模式。 。四是鞏固增 值稅防偽稅控系統(tǒng) “ 一機多票 ” 升級成果，做好增值稅一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、普通發(fā)票的管理工作，做好增值稅普通發(fā)票采用防偽稅控系統(tǒng)管理后在數(shù)據(jù)采集、 第 12 頁 共 28 頁 企業(yè)申報和 “ 一窗式 ” 比對管理等方面的工作，尤其要規(guī)范比對流程，增加比對內(nèi)容，對一般納稅人防偽稅控普通發(fā)票實行票表比對，強化普通發(fā)票的銷項管理；對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票實行清單管理，并實現(xiàn)票表比對。完善出口貨物征退稅環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系與配合機制，將征、退稅管理部門之 間的銜接制度化。四是繼續(xù)加強數(shù)據(jù)處理監(jiān)控。三是規(guī)范和加強減免稅管理，建立納稅人減免稅管理 “ 一戶式 ”臺賬，加強對 納稅人減免稅事項的清查清理。二是結(jié)合第 16 個稅收宣傳月活動，以稅收征收管 理法頒布實施 15 周年為契機，大力開展稅收征管法及依法治稅為主要內(nèi)容的稅收法制宣傳教育活動，圍繞納稅人關(guān)注的熱點問題，提供各類稅收業(yè)務(wù)咨詢和輔導(dǎo)，幫助納稅人全面了解各項稅收政策的具體 內(nèi)容、適用范圍、適用條件和具體操作程序。四是按照政務(wù)公開的要求，通過觸摸屏、公告欄、政務(wù)網(wǎng)等渠道對稅收政策與辦稅程序、服務(wù)時限與承諾、涉稅審批事項等內(nèi)容進(jìn)行及 時更新和集中公開，進(jìn)一步增強辦稅透明度，更好方便納稅人辦事，接受納稅人和社會各界監(jiān)督，不斷提高國稅部門服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)大局的能力和水平。 四、堅持以依法治稅為靈魂，強化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法再創(chuàng)新水平 規(guī)范稅收執(zhí)法，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制