【正文】 黨的十七屆四中全會(huì)指出 “ 堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓 第 23 頁 共 23 頁 好的重大政治任務(wù)。這就要求在查辦案件中，必須堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)與執(zhí)行政策的有機(jī)結(jié)合，正確把握查辦案件的時(shí)機(jī)節(jié)奏，分清輕重緩急，摒棄片面追求懲處效果、機(jī)械辦案等單純業(yè)務(wù)的觀點(diǎn)，充分體現(xiàn)黨的政策，懲教結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)決懲治腐敗者，挽救失足者，教育失誤者，保護(hù)無辜者，支持改革者。必須充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅(jiān)持以查促教，發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，用 “ 身邊事 ” 教育 第 21 頁 共 23 頁 “ 身邊人 ” ，收到 “ 查處一案，教育一片 ” 的良好效果。六是重點(diǎn)查辦不履行或不正確履行崗位職責(zé)案件。二是查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法案件。 案件檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。 著力抓好工團(tuán)組織建設(shè)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，大力推行黨組織換屆 “ 公推直選 ” ，加大黨務(wù)公開力度，積極引導(dǎo)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。堅(jiān)持用 “ 形式多樣的宣傳工作和強(qiáng)有力的思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力 ” 定位企業(yè)的宣傳思想政治工作，大力開展多種形式的企業(yè)文化 建設(shè)活動(dòng)，緊緊圍繞中央和自治區(qū)的重要決策、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作開展內(nèi)外宣傳，努力營(yíng)造各產(chǎn)業(yè)、各單位之間 “ 比、學(xué)、趕、超 ” 的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，在企業(yè)上下形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、激情創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的生動(dòng)局面。 管 “ 監(jiān)督 ” 。要貫徹落實(shí) “ 以人為本 ”的理念，為職工創(chuàng)造更好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)解決職 第 14 頁 共 23 頁 工生活中存在的實(shí)際問題。國有企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真做好兩個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序，在企業(yè)選人用人，包括確定用 人標(biāo)準(zhǔn)、研究推 第 13 頁 共 23 頁 薦人選、完善評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理、培養(yǎng)后備人才上發(fā)揮主導(dǎo)作用，把黨的干部政策、德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，努力營(yíng)造一個(gè)公平、公正、人盡其才、才盡其用的良好用人環(huán)境。對(duì)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，預(yù)防比懲治更為重要。 一、廉潔從業(yè)提升拒腐防變能力 （一）是要結(jié)合當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育和黨風(fēng)黨性教育、愛國教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性； 第 11 頁 共 23 頁 （二）是開展示范教育、警示教育和崗前廉政教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。在履行監(jiān)督職能的過程中，一方面要深入群眾調(diào)查研究，善于從企業(yè)不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點(diǎn)，抓問題突破口，通過 處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、解決問題果斷、處理問題恰當(dāng)，將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者管理和支配的是國有資產(chǎn)，對(duì)管理者的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制更應(yīng)得到加強(qiáng)，這決定了企業(yè)黨組織的政治核心作用只能增強(qiáng)，不能削弱。防范與查處并舉是我們的一貫方針，對(duì)黨員干部中存在的輕微違紀(jì)問題進(jìn)行誡勉談話，及時(shí)提醒和教育，針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向 第 8 頁 共 23 頁 性問題與干部進(jìn)行警示談話，對(duì)群眾反映的黨員干部不廉潔問題進(jìn)行必要的核實(shí)和恰當(dāng)?shù)奶幚?，這些都是必要的，也是對(duì)黨員干部的愛護(hù)，也是一種防范。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理要求，進(jìn)行合理分解和有效制約，防止權(quán)力過分集中，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的控制，防止權(quán)力行使的 失范甚至被濫用。諸如， “ 權(quán)力觀 ” 教育、 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” 作風(fēng)教育、“ 兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律 ” 教育、 “ 算好清廉七筆帳，樹立正確權(quán)力觀 ” 教育、治理商業(yè)賄賂教育等，并通過 “ 建、學(xué)、評(píng)、贈(zèng)、看、聽、談、播、發(fā) ” （即建廉潔文化教育基地、學(xué)《黨章》、《條例》；評(píng) “ 勤廉兼優(yōu)好干部 ” ；贈(zèng)廉政臺(tái)歷、掛歷、《夾河煤礦黨員干部廉潔從業(yè)規(guī)范》；看黨風(fēng)廉政宣傳教育展覽；聽黨風(fēng)廉政專題報(bào)告和黨課；開廉政教育和爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助座談會(huì)；播正反典型電教片；發(fā)囑廉信和廉政短信等）多層次多方位營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)黨風(fēng)廉政宣教氛圍，最大 限度地在黨員干部的思想上構(gòu)筑起了第一道反腐防線。所以，要抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，應(yīng)從思想教育入手，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。 黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，安全生產(chǎn)亦是 只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要職責(zé)就是實(shí)行問責(zé)制，懲處違紀(jì)問題，從而起到 “ 懲前毖后、治病救人 ” 的目的。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅有著黨的紀(jì)律檢查的職責(zé)，還擁有行政監(jiān)察的重要職能。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，具有特殊的地位，這決定了其黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)在社會(huì)上的特殊影響力。在國有企業(yè)干部職工隊(duì)伍中，黨員占有相當(dāng)大的比例，且多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位人員都屬于黨員，如何依靠并發(fā)揮這一人群對(duì)安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用，對(duì)搞好國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作意義重大。12” 瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特 第 3 頁 共 23 頁 別重大火災(zāi)爆炸事故 ...等等，這一系列慘痛事故的背后，多多少少都會(huì)查處一批違法違紀(jì)、失職瀆職的國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)責(zé)任性生產(chǎn)安全事故發(fā)生 時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須要啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅懲處事故責(zé)任人，這不僅是事故追責(zé)，更是警示他人。筆者認(rèn)為。再次，要堅(jiān)持在種種誘惑面前，始終保持清醒的頭腦。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)， 要把責(zé)任制的落實(shí)作為抓手，用責(zé)任制促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，完善企業(yè)的規(guī)章制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)格遵守關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，而且要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的自律意識(shí)來約束自身的行為，增強(qiáng)自身廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須牢固樹立主動(dòng)監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù)，被監(jiān)督者正確對(duì)待、誠懇接受監(jiān)督的局面。在此基礎(chǔ)上，建立和完善定期巡視制度、上級(jí)機(jī)關(guān)派人參加基層班子民主生活會(huì)制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在現(xiàn)階段，還要重