【正文】 黨的十七屆四中全會指出 “ 堅決反對腐敗，是黨必須始終抓 第 23 頁 共 23 頁 好的重大政治任務(wù)。這就要求在查辦案件中，必須堅持執(zhí)紀與執(zhí)行政策的有機結(jié)合，正確把握查辦案件的時機節(jié)奏，分清輕重緩急，摒棄片面追求懲處效果、機械辦案等單純業(yè)務(wù)的觀點，充分體現(xiàn)黨的政策，懲教結(jié)合，寬嚴相濟，堅決懲治腐敗者，挽救失足者，教育失誤者，保護無辜者，支持改革者。必須充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅持以查促教，發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，用 “ 身邊事 ” 教育 第 21 頁 共 23 頁 “ 身邊人 ” ，收到 “ 查處一案，教育一片 ” 的良好效果。六是重點查辦不履行或不正確履行崗位職責案件。二是查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的違紀違法案件。 案件檢查是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責，是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。 著力抓好工團組織建設(shè)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，大力推行黨組織換屆 “ 公推直選 ” ，加大黨務(wù)公開力度，積極引導(dǎo)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，切實保障黨員的民主權(quán)利，不斷增強黨組織的凝聚力。堅持用 “ 形式多樣的宣傳工作和強有力的思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的強大動力 ” 定位企業(yè)的宣傳思想政治工作，大力開展多種形式的企業(yè)文化 建設(shè)活動，緊緊圍繞中央和自治區(qū)的重要決策、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點工作開展內(nèi)外宣傳，努力營造各產(chǎn)業(yè)、各單位之間 “ 比、學、趕、超 ” 的競爭氛圍，在企業(yè)上下形成團結(jié)奮進、激情創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的生動局面。 管 “ 監(jiān)督 ” 。要貫徹落實 “ 以人為本 ”的理念，為職工創(chuàng)造更好的工作、生活、學習環(huán)境，切實解決職 第 14 頁 共 23 頁 工生活中存在的實際問題。國有企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，要堅持黨管干部原則，認真做好兩個方面的工作：一是堅持管政策、管標準、管程序，在企業(yè)選人用人，包括確定用 人標準、研究推 第 13 頁 共 23 頁 薦人選、完善評價體系、加強監(jiān)督管理、培養(yǎng)后備人才上發(fā)揮主導(dǎo)作用，把黨的干部政策、德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴事涞綄嵦?，努力營造一個公平、公正、人盡其才、才盡其用的良好用人環(huán)境。對腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，預(yù)防比懲治更為重要。 一、廉潔從業(yè)提升拒腐防變能力 （一）是要結(jié)合當前開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系教育和黨風黨性教育、愛國教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性； 第 11 頁 共 23 頁 （二）是開展示范教育、警示教育和崗前廉政教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。在履行監(jiān)督職能的過程中，一方面要深入群眾調(diào)查研究，善于從企業(yè)不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口，通過 處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢，加強對腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究，增強工作的預(yù)見性和主動性，做到發(fā)現(xiàn)問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。國有企業(yè)的經(jīng)營者管理和支配的是國有資產(chǎn)，對管理者的責任機制、監(jiān)督機制更應(yīng)得到加強，這決定了企業(yè)黨組織的政治核心作用只能增強，不能削弱。防范與查處并舉是我們的一貫方針，對黨員干部中存在的輕微違紀問題進行誡勉談話，及時提醒和教育，針對一個時期黨員干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向 第 8 頁 共 23 頁 性問題與干部進行警示談話，對群眾反映的黨員干部不廉潔問題進行必要的核實和恰當?shù)奶幚?，這些都是必要的，也是對黨員干部的愛護，也是一種防范。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理要求，進行合理分解和有效制約，防止權(quán)力過分集中，保證權(quán)力的授予和運行受到必要的控制，防止權(quán)力行使的 失范甚至被濫用。諸如， “ 權(quán)力觀 ” 教育、 “ 兩個務(wù)必 ” 作風教育、“ 兩個《條例》專題紀律 ” 教育、 “ 算好清廉七筆帳，樹立正確權(quán)力觀 ” 教育、治理商業(yè)賄賂教育等，并通過 “ 建、學、評、贈、看、聽、談、播、發(fā) ” （即建廉潔文化教育基地、學《黨章》、《條例》；評 “ 勤廉兼優(yōu)好干部 ” ；贈廉政臺歷、掛歷、《夾河煤礦黨員干部廉潔從業(yè)規(guī)范》；看黨風廉政宣傳教育展覽；聽黨風廉政專題報告和黨課；開廉政教育和爭當廉內(nèi)助座談會；播正反典型電教片；發(fā)囑廉信和廉政短信等）多層次多方位營造強勢黨風廉政宣教氛圍，最大 限度地在黨員干部的思想上構(gòu)筑起了第一道反腐防線。所以，要抓好國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作，應(yīng)從思想教育入手，強化黨風廉政教育。 黨風廉政建設(shè)永遠在路上，安全生產(chǎn)亦是 只有起點沒有終點。黨風廉政建設(shè)的一個重要職責就是實行問責制，懲處違紀問題，從而起到 “ 懲前毖后、治病救人 ” 的目的。黨風廉政建設(shè)不僅有著黨的紀律檢查的職責，還擁有行政監(jiān)察的重要職能。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，具有特殊的地位，這決定了其黨風廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)在社會上的特殊影響力。在國有企業(yè)干部職工隊伍中，黨員占有相當大的比例，且多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位人員都屬于黨員，如何依靠并發(fā)揮這一人群對安全生產(chǎn)的推動作用，對搞好國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作意義重大。12” 瑞海公司危險品倉庫特 第 3 頁 共 23 頁 別重大火災(zāi)爆炸事故 ...等等，這一系列慘痛事故的背后，多多少少都會查處一批違法違紀、失職瀆職的國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。當責任性生產(chǎn)安全事故發(fā)生 時，紀檢監(jiān)察部門必須要啟動問責程序，嚴肅懲處事故責任人，這不僅是事故追責，更是警示他人。筆者認為。再次，要堅持在種種誘惑面前，始終保持清醒的頭腦。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)， 要把責任制的落實作為抓手，用責任制促進企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，完善企業(yè)的規(guī)章制度，落實黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴格遵守關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，而且要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強烈的自律意識來約束自身的行為，增強自身廉潔自律的內(nèi)在動力。因此，加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)，必須牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責和義務(wù)，被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。在此基礎(chǔ)上，建立和完善定期巡視制度、上級機關(guān)派人參加基層班子民主生活會制度、任期經(jīng)濟責任審計和離任審計制度、個人重大事項報告制度。在現(xiàn)階段，還要重