【正文】 完善信訪工作機(jī)制，注重民意收集與信息反饋，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、處理群眾信訪制度，切實(shí) 解決人民群眾通過信訪舉報(bào)投訴反映的問題。轉(zhuǎn)變 ? 重實(shí)體、輕程序 ? 意識(shí)，牢固樹立 ? 程序公正 ? 理念，嚴(yán)格按程序辦事。積極運(yùn)用行權(quán)網(wǎng)的電子監(jiān)察、法制監(jiān)督等功能，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行權(quán)網(wǎng)公開運(yùn)行相關(guān)配套制度建設(shè)，研究構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行權(quán)網(wǎng)公開運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。高度重視和充分發(fā)揮文化在廉政建設(shè)中的重要作用，出臺(tái)了《關(guān)于深入開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)的意見》，制定了《廉政文化建設(shè)推進(jìn)工作方案》和《廉政文化建 設(shè)檢查考核評(píng)分細(xì)則》，組織開展了廉政格言和廉政書畫攝影作品征集評(píng)比 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 活動(dòng)，通過設(shè)置廉政文化墻、廉政文化走廊，集中打造了清新和諧的廉政文化環(huán)境，讓廣大干部職工在潛移默化中樹立起廉政意識(shí)，在全系統(tǒng)形成了 ? 以廉為榮 ? 的良好風(fēng)氣。響應(yīng)市政府號(hào)召，認(rèn)真組 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，通過在啟東寅陽(yáng)村的集中駐點(diǎn)調(diào)研，深入基層，主動(dòng)幫扶，共建立聯(lián)系點(diǎn) 23 個(gè)，召開群 眾座談會(huì) 28次，公開接訪 6 次，走訪、幫扶 30 戶困難群眾家庭，群眾走訪面達(dá) 60％，受到了基層干部群眾的歡迎和好評(píng)。三是著力做好公益性地質(zhì)調(diào)查。截至目前，全市供應(yīng)各類保障性住房用地面積 2032 畝，提前完成了市區(qū)限價(jià)房和公共租賃住房用地供應(yīng)任 務(wù)，有效確保了保障性住房建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格征地程序，在征地材料審查報(bào)批工作中，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)部、省建設(shè)項(xiàng)目審查有關(guān)要求編制征地報(bào)批材料。通過與沿?？h（市）、沿海辦、海洋局等部門溝通協(xié)調(diào)，積極落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目， 2024 年全市共建設(shè)項(xiàng)目 127 個(gè)，項(xiàng)目總規(guī)模 5232 畝，新增耕地面積 3800 畝，有力保障了我市連續(xù)第 21年保持耕地占補(bǔ)平衡。今年 6 月，市委召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)、黨組書記夏鳴面向全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部作了題為? 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑創(chuàng)新探索 ? 理論與實(shí)踐的專題講座，為全市深入推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程建設(shè)營(yíng)造了良好氛圍。四是組織專項(xiàng)清理，推進(jìn)節(jié)約集約。二是爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)，保障發(fā)展需求。此外，不 斷強(qiáng)化對(duì)涉地信訪重點(diǎn)案件、重點(diǎn)地區(qū)的跟蹤監(jiān)管和考核通報(bào)，突出地方黨委政府的主體責(zé)任，督促做好涉地信訪排查化解工作，盡快落實(shí)信訪處置要求。對(duì)排查出來的涉地信訪問題，緊緊圍繞 ? 事要解決 ? 這一核心，嚴(yán)格實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)包案 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)人包案，對(duì)每件信訪事項(xiàng)嚴(yán)格實(shí)行 ? 四定一限 ? 責(zé)任制和 ? 五個(gè)一 ? 的包案模式，真正做到將責(zé)任落到實(shí)處。 8 月下旬在全市范圍內(nèi)部署開展 2024 年度新增違法用地專項(xiàng)清查行動(dòng)，組織各縣（市、區(qū)）全面摸準(zhǔn) 2024 年度新增違法用地情況；對(duì)清查出的違法違規(guī)用地以消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，積極進(jìn)行查處整改，著力消化防控 2024 年度新增違法用地，努力為實(shí)現(xiàn) 2024年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查 ? 雙零 ? 目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。通過定期實(shí)行 ? 辦件材料抽查 ? 、 ? 辦件過程追蹤 ?? 辦件結(jié)果回訪 ? 等三項(xiàng)措施保障服務(wù)到位，群眾滿意。對(duì)市以上重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，開展 ? 特事特辦 ? 主動(dòng)服務(wù)，開通 ? 綠色通道 ? ，主動(dòng)跟蹤、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目土地手續(xù)依法合規(guī)及時(shí)辦理 ；對(duì)群眾、企事業(yè)單位一些急需辦理的事項(xiàng)，開展 ? 急事急辦 ? 便捷服務(wù)，開通 ? 特別快車 ? ，以專人承辦或跟蹤、審批整體聯(lián)動(dòng)、電話預(yù)批等超常規(guī)方式予以辦理；對(duì)文化程度低的人群實(shí)行 ? 代填單 ? 服務(wù)；對(duì)老、孕、殘等社會(huì)弱勢(shì)群體或需要關(guān)心幫助的群眾，開展 ? 上門辦證 ? 服務(wù)；對(duì)群眾密集的單位、社區(qū)，開展定期 ? 集中代辦 ? 服務(wù)。一是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ? 一站式 ? 。二是固 化量化自由裁量權(quán)。三 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 是推行現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法。三是精簡(jiǎn)辦件 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 材料。強(qiáng)調(diào)開門立規(guī)和公眾參與，凡是作出與群眾利益密切 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 相關(guān)或有重大社會(huì)影響的行政決策前，均召集有關(guān)部門深入調(diào)研，反復(fù)論證，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求、認(rèn)真聽取基層管理部門、行政相對(duì)人及廣大人民群眾的意見，擴(kuò)大公眾參與面。三是大力開展教育培訓(xùn)。二是深入開展普法宣傳。二是集中群智，推進(jìn)決策科學(xué)化。二是規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政許可審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核、審批全過程實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行，并會(huì)被自動(dòng)設(shè)置審批期限，限時(shí)辦結(jié)，辦理過程全程記錄，電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行督促檢查、提醒催 辦和警告督辦，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批 ? 統(tǒng)一受理、網(wǎng)絡(luò)辦公、限時(shí)辦結(jié)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督 ? 工作模式，確保行政審批按時(shí)或提前完成。全面實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的 ? 三統(tǒng)一 ? 制度。同時(shí)對(duì)評(píng)查出來的問題，在區(qū)分共性和個(gè)性問題的基礎(chǔ)上，著眼主觀，從思想認(rèn)識(shí)、制度機(jī)制、監(jiān)督體系等方面積極進(jìn)行整改，努力增強(qiáng)全局依法行政能力和水平。即：窗口工作實(shí)行上班提前1 刻鐘進(jìn)行入狀態(tài)，白天 8 小時(shí)不間斷服務(wù)，全天 24 小時(shí)電話咨詢，一周 7 日全部正常工作。對(duì)電話預(yù)約的，及時(shí)與當(dāng)事人約定服務(wù)時(shí)間，并說明依法需要提供的相關(guān)資料和材料。組織各地嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定開展 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 內(nèi)外業(yè)核查，確定監(jiān)測(cè)圖斑涉及的地塊范圍及類別，并進(jìn)行合法性審查。 （八）堅(jiān)持多措并舉，有效化解涉地信訪矛盾 今年以來，我局以深入開展 ? 信訪積案化解成果鞏固深化年 ?活動(dòng)、 ? 四項(xiàng)排查 ? 活動(dòng)為載體，以著力化解信訪積案、解決信訪突出問題為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新強(qiáng)化涉地信訪工作推進(jìn)機(jī)制，著力化解各類涉地信訪事項(xiàng)，全力為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為配合南京督察局、省國(guó)土廳對(duì)縣（市、區(qū)）涉地信訪情況開展的專項(xiàng)檢查，推動(dòng)上級(jí)交辦的重點(diǎn)、難點(diǎn)涉地信 訪及時(shí)化解到位， 9 月份，采取黨組成員包片、縣（市、區(qū)）局包案、職能處室參與、綜合處室督辦的方式，對(duì) 9 個(gè)縣（市）局、分局涉地信訪排查化解和上級(jí)交辦重點(diǎn)信訪處置化解情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，逐案落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化處置措施，有力推動(dòng)了全市排查的58 宗相對(duì)突出的涉地信訪矛盾糾紛及時(shí)化解到位。通過多方協(xié)調(diào)努力，我市市級(jí)土地利用總體規(guī)劃（ 20242024 年）于年初經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式實(shí)施，我市中心 XX 縣區(qū)允許建設(shè)區(qū)邊界調(diào)整方案也在全省首個(gè)通過國(guó)土部審批，有效保障 了中心 XX 縣區(qū)發(fā)展用地需求。今年以來，全市共報(bào)批建設(shè)用地 106 個(gè)批次，總面積 萬(wàn)畝，位于全省前列。組織各縣（市、區(qū)）開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查，我市順利通過省政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查。三是繼續(xù)加大土地復(fù)墾整理力度。二是項(xiàng)目建設(shè)用地批后監(jiān)管不斷強(qiáng)化。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償安置的相關(guān)政策，