【正文】 三要培育典型，營(yíng)造氛圍。完善檢查考核制度，把社會(huì)管理工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)分落實(shí)，并與生產(chǎn)（工作）同步檢查 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 考核表彰。制定年檢管理辦法，定期公告年檢結(jié)果，依法撤銷和注銷連續(xù)兩年不履行年檢義務(wù)的單位，對(duì)財(cái)務(wù)混亂、違規(guī)贏利、組織休眠的社會(huì)組織適用查處退出制度。在鄉(xiāng)村拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的社會(huì)服務(wù)功能，培育紅白喜事、環(huán)境衛(wèi)生、留守老人兒童照顧等公益型社會(huì)組織，在城鎮(zhèn)社區(qū)培育醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育、養(yǎng)老、環(huán)保、治安管理、糾紛調(diào)解等服務(wù)型社會(huì)組織，并由民政部門直接登記。 平安建設(shè)聯(lián)推。嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防工傷等各項(xiàng)安全制度，完善工作預(yù)案。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，健全職工代表大會(huì)制度、勞動(dòng)合同和集體合同 制度及工資集體協(xié)商、正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，及時(shí)優(yōu)先足額支付農(nóng)民工工資。建立矛盾糾紛排調(diào)組織，組建內(nèi)部治安巡防隊(duì)和消防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，有條件的可建立警務(wù)室或警務(wù)工作站。 附件： XX 市祥瑞集團(tuán)社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)及職責(zé)制度 綜治工作相關(guān)制度、臺(tái)賬樣表。 五、實(shí)施步驟 動(dòng)員部署階段（ 2024 年 4 月 1 日至 4 月 3 日）。 （二）建立機(jī)構(gòu)： 2024 萬(wàn)元產(chǎn)值以上的民營(yíng)企業(yè)要求設(shè)立綜治辦公室，成立社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng) 由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室； 500 萬(wàn)元產(chǎn)值以上或 20 人以上的民營(yíng)企業(yè)要求設(shè)立綜治工作站，明確綜治工作領(lǐng)導(dǎo)和工作人員； 500 萬(wàn)元產(chǎn)值以下或 20人以下的民營(yíng)企業(yè)要求設(shè)立綜治工作聯(lián)絡(luò)員。 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)的原則。創(chuàng)新流動(dòng)人口管理模式。認(rèn)真落實(shí) “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，切實(shí)落實(shí) “ 屬地管理 ” 的原則，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。三是落實(shí)保障激勵(lì)措施。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為 “ 生命線 ” ，制定出臺(tái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)制度，深入開展優(yōu)化環(huán)境聯(lián)合檢查、治理，為 “ 兩新 ” 組織發(fā)展奠定基礎(chǔ)。按照 “ 兩新 ” 組織經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、類別和所處地域、行業(yè)等，層層落實(shí)管理責(zé)任，簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)施年度目標(biāo)管理考核。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，簡(jiǎn)化辦事程序，并通過(guò)財(cái)政扶持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、開通綠色通道等政策措施，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)興辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。對(duì) “ 兩新 ” 組織的服務(wù)與管理是一個(gè)新的課題，需要認(rèn)真調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒各地管理的成功經(jīng)驗(yàn)，建立 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 一定示范基地，不斷宣傳探索，使管 理方式方法不斷創(chuàng)新，管理水平不斷提高，管理制度不斷完善。積極探索職業(yè)化基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)支持企業(yè)和工會(huì)廣泛開展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，推動(dòng)工資集體協(xié)商順利實(shí)施。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)組織在組織結(jié)構(gòu)、用人制度和經(jīng)營(yíng)方式等方面的多樣性、復(fù)雜性，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真制定普遍建立綜治組織組織行動(dòng)規(guī)劃，著力破解組建難問題，不斷夯實(shí)新經(jīng)濟(jì)組織綜治、黨團(tuán)、工會(huì)組織基層基礎(chǔ)。四是督促檢查不到位。古農(nóng)農(nóng)場(chǎng) “ 兩 新 ” 組織的數(shù)量逐年快速增長(zhǎng)，成為影響農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，做實(shí)做細(xì)兩新組織發(fā)展的優(yōu)化服務(wù)管理工作，將使我場(chǎng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)定、環(huán)境關(guān)系更加協(xié)調(diào)、社會(huì)關(guān)系更加和諧。 （二）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 （五）落實(shí)治安防范措施。對(duì)重要部門和重點(diǎn)部位堅(jiān)持 24 小時(shí)巡邏，相鄰的 “ 兩新 ” 組織可嘗 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 試聯(lián)合值班巡邏。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與“ 兩新 ” 組織的社會(huì)管理綜合治理。各級(jí)各有關(guān)部門要按照 “ 歸口管理 ” 原則，充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)做好 “ 服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理 ” 等工作，推進(jìn) “ 兩新 ” 組織社會(huì)管理綜合治理工作的落實(shí)。 “ 兩新 ” 組織社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)行 “ 法人代表負(fù)責(zé)制 ” 。 堅(jiān)持規(guī)范管理、分類指導(dǎo)的原則。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省、市、縣綜治委有關(guān)要求，堅(jiān)持 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，充分調(diào)動(dòng) “ 兩新 ”組織參加社會(huì)管理綜合治理工作的積極性，不斷提高全場(chǎng) “ 兩新 ”組織社會(huì)管理綜合治理工作水平，努力使 “ 兩新 ” 組織中的違法犯罪活動(dòng)、群體性事件得到有效預(yù)防，安全生產(chǎn)和公共安全事故明顯減少，周邊治安環(huán)境得到明顯改善，為古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。 （二）強(qiáng)化管理責(zé)任。 四、堅(jiān)持齊抓共管，充分發(fā)揮主管部門的職能作用 （一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) （三）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)信息溝通，指定專（兼）職信息員，及時(shí)向有關(guān)部門反饋矛盾糾紛排查調(diào)處情況。 （四）加強(qiáng)法制宣傳。 六、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保 “ 兩新 ” 組織社會(huì)管理綜合治理工作落到實(shí)處 （一）嚴(yán)格考評(píng)考核。 XX 省國(guó)營(yíng)古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì) 2024 年 6 月 4 日 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè) 第二篇：古農(nóng)農(nóng)場(chǎng) “ 兩新組織 ” 管理服務(wù)調(diào)研報(bào)告古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)“ 兩新 ” 組織管理服務(wù)調(diào)研報(bào)告 “ 兩新 ” 組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱。多數(shù)“ 兩新 ” 組織為合伙制或公司制，人員來(lái)去自由， “ 跳槽 ” 頻繁，人員管理動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，而且辦公場(chǎng)所也不穩(wěn)定，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善，管理人員不固定；平時(shí)的普法宣傳教育、職業(yè)道德教育、安全生產(chǎn)教育等相對(duì)滯后，給社會(huì)和諧穩(wěn)定造成很大壓力。我場(chǎng)切實(shí)把社會(huì)管理的項(xiàng)目創(chuàng)新納入全局工作，高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，明確目標(biāo)任務(wù)，制定周密方案，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以場(chǎng)綜 治副書記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位，明確各自職責(zé)，精心部署實(shí)施，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 今年以來(lái)我場(chǎng)已在天星陶瓷設(shè)立企業(yè)綜治工作站；新成立恒裕達(dá)等 3 個(gè)企業(yè)黨支部，共有 12 個(gè) “ 兩新 ” 組織基層黨支部；共有 45 家企業(yè)建立工會(huì)組織，尚有 83 家企業(yè)未建立工會(huì)組織，3 個(gè)企業(yè)工會(huì)即將建立，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 20242024 的五年來(lái)，古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)商會(huì)組織農(nóng)場(chǎng)各企業(yè)在救災(zāi)抗災(zāi)，扶貧幫困和捐資助學(xué)等方面共捐資 100 多萬(wàn)元還積極配合各部門 ，積極開展包括科技、文化、衛(wèi)生、法律、就業(yè)等各種幫扶活動(dòng)。為此，要十分重視 “ 兩新 ” 組織的發(fā)展，將 “ 兩新 ” 組織發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，將 “ 兩 新 ” 組織管理納入綜治、維穩(wěn)、平安建設(shè)和黨建工作，在年度工作中，同部署、同檢查、同考核。一方面，黨委、 政府把 “ 兩新 ” 組織作為社會(huì)管理中的一個(gè)基本單元與政企事業(yè)單位同等看待，按照分級(jí)負(fù)責(zé)管理的原則，實(shí)施統(tǒng)籌管理。主動(dòng)深入 “ 兩新 ” 組織，有針對(duì)性地開展法治宣傳教育活動(dòng)，