【正文】 各級公務(wù)員凡被舉報投訴并經(jīng)調(diào)查屬實的，視情節(jié)輕重，給予一定處理。一是提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新理念。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進一步加大對民營經(jīng)濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)實現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營經(jīng)濟培育成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重 要增長點。在品牌經(jīng)濟的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無形服務(wù)， 如 XX 縣區(qū)重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長點的多元化出口商品格局， 貿(mào)易伙伴遍及世界 130 多個國家和地區(qū)。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠銷五大洲 100 多個國家和地區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達 7 平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。 注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。它的經(jīng)濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種： 注重發(fā)展特色經(jīng)濟。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動經(jīng)濟與社會文化的互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、服務(wù)承諾制、引導辦理制和限時辦結(jié)制，進一步提高工作效率。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領(lǐng)導干部招商引資的責任，獎優(yōu)罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。加快 “ 數(shù)字九龍坡 ” 和“ 軟件大廈 ” 建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系，幫助引導骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動全區(qū)上下 “ 科技興區(qū) ’ 的積極性。因此必須大力實施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下 “ 四個功夫 ” ：一是在 用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。 ㈢強化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi) 在運行素質(zhì) 充分利用入世帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟運行素質(zhì)。二要正視自身劣勢。切實克服 “ 步子不大年年走，貢獻不大年年有 ” ， “ 只求過得去，不求過得好 ” 的陳規(guī)陋習，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實現(xiàn)以 快補晚。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發(fā)展環(huán)境上的差距。華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊伍。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭， 園區(qū)建設(shè)強化了發(fā)展主體經(jīng)濟的拉動效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，世 第 5 頁 共 23 頁 界 500 強企業(yè)有 170 多家在浦東投資了 328 個項目，投資總額達112 億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點。蘇州在 “ 依托古城，開發(fā)XX 縣區(qū) ” 的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的 “ 大車間 ” 。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。 第 1 頁 共 23 頁 華東地區(qū)考察學習報告 華東地區(qū)學習考察報告 一、學習考察概況 根據(jù)區(qū)委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“ 思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展 ” 為主題，結(jié)合學習貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實，以區(qū)委書記 xxx 為團長的學習考察團一行 27 人，于 7 月 13 日至 19 日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習。 二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點 ㈠強化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展 。溫州以民營經(jīng)濟為主導， 發(fā)展 “ 走出去 ” 經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。 18 平方公里的杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界 500 強的跨國公司有 17 家在開發(fā)區(qū)投資項目 26 個，還引進內(nèi)資 億元人民幣，經(jīng)濟總量年均增幅 30%以上。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 200 多億元，其中 16 平方公里建成 第 6 頁 共 23 頁 區(qū)達到 “ 九通一平 ” （道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了 “ 不特有特，比特更特 ” 的良好條件。三是創(chuàng)造公正嚴明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。他們大 力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進一步解放思想，更新觀念，引導干部群眾自覺強化 “ 四種觀念 ” ：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。四要強化適應(yīng)變革的開放觀念。定位區(qū) 第 10 頁 共 23 頁 情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應(yīng)變。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要重點抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動工業(yè)化，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。 ㈤推動載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 以推進城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 ㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強聚集效應(yīng) 投資與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一種 無形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。二要優(yōu)化硬件 第 14 頁 共 23 頁 環(huán)境。 （區(qū)委中心學習組赴華東地區(qū)學習考察團） 珠江三角洲學習考察報告 一、學習考察的概況 為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一