【正文】 各地要盡快采取措施，近期內(nèi)認(rèn)真地把這件事情解決好。當(dāng)然， XX 縣區(qū)對(duì)此已經(jīng)采取措施進(jìn)行了糾正。自年初提出 “ 百日維穩(wěn)集中 行動(dòng) ” 以來，通過全市上下的共同努力，社會(huì)穩(wěn)定工作取得了一定的成效。 *— 2 月份全市外貿(mào)出口增長(zhǎng)**.*，低于全省平均水平 **.*個(gè)百分點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)管，二季度要實(shí)施財(cái)政預(yù)算的陽光工程，在網(wǎng)上公布市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況。 要在工作落實(shí)上下功夫。目前，蘇北各兄弟市都在全力以赴，爭(zhēng)取在政策范圍內(nèi)獲得比較優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病綜合防治，下大力氣把 w 病防治工作抓上去。省原下達(dá)我市 ***萬畝，我市與各縣區(qū)簽訂了 ***萬畝責(zé)任書，一定要落實(shí)。各地、各部門要廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)和種糧的積極性。 要確保城建招商推介會(huì)開出實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)投資規(guī)模在土地使用、地方建設(shè)規(guī)費(fèi)、工商管理、稅收 返還等方面對(duì)投資者實(shí)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，以政策扶持來促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電 部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復(fù)搬遷。 4 月 *日，我們對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求， 第 10 頁 共 20 頁 但還存在一些不容忽視的困難和問題。收購(gòu)儲(chǔ)備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級(jí)財(cái)政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補(bǔ)充社會(huì)保障資金。要積極爭(zhēng)取各級(jí)金融部門對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資的信貸支持，落實(shí) “2024 年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動(dòng) ”的要求，提前做好全市融資洽談會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項(xiàng)目洽談會(huì)。同時(shí)，各有關(guān)部門要按照省委、省政府召開的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 第 8 頁 共 20 頁 議的要求，結(jié)合宿遷的實(shí)際，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步在全市掀起發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮，為工業(yè)突破增添更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。經(jīng)市委、市政府研究，近期我市將在寧波、臺(tái)州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推 介活動(dòng)。近期，要對(duì)園區(qū)內(nèi)土地使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)未能按合同及時(shí)開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，根據(jù)先急后緩的原則調(diào)劑余缺，為項(xiàng)目及時(shí)落戶提供保證。如果再發(fā)生安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府講清情況，是不是對(duì)市委、市政府外派駐點(diǎn)招商的決策有看法。在認(rèn)真總結(jié)、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項(xiàng)目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑和示范帶動(dòng)作用，確保在二季度迅速扭轉(zhuǎn)市直項(xiàng)目開工滯后的不利局面。一季度，全市經(jīng)考核 認(rèn)定的新開工固定資產(chǎn)投資在 ***萬元以上工業(yè)項(xiàng)目 ***個(gè)（主廠房出地面），其中 XX 縣區(qū) **個(gè)， XX 縣區(qū) **個(gè)， XX 縣區(qū) **個(gè)，宿豫區(qū) **個(gè)， XX 縣區(qū) **個(gè)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) *個(gè)，駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū) *個(gè)。目前，國(guó)家在堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)定的貨幣政策的情況下，加大了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)力度，某些行業(yè)投資受到嚴(yán)格控制，土地和各類園區(qū)清理整頓力度加大，能源和原材料供應(yīng)趨于緊張，且價(jià)格上漲幅度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素將不斷增加。六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活水平不斷改善。第二產(chǎn)業(yè)完成投資 *.**億元，同比增長(zhǎng) *.*倍；第三產(chǎn)業(yè)完成投資 *.**億元，同比增長(zhǎng)**.*，其中房地產(chǎn)投資達(dá)到 *.**億元，同比增長(zhǎng) ***.*，比同期增速快 **.*個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出 二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)的格局。私營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 *.**億元，占全市的 **.*，同比增長(zhǎng) **.*，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 **.*，拉動(dòng)全市工業(yè)增速 **.*個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期，好于去年同期，達(dá)到近年來最好水平，為完成全年目標(biāo)任務(wù)開了好頭。繼續(xù)推進(jìn)楊樹產(chǎn)業(yè)年活動(dòng)，新栽植楊樹 ****萬株，四旁植樹 ****萬株，完成成片林 **.**萬畝、農(nóng)田林網(wǎng) **.*萬畝。五是市場(chǎng)銷售逐步加快，個(gè)體消費(fèi)增勢(shì)強(qiáng)勁。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省低 *.*個(gè)百分點(diǎn)，居省轄市末位，比處于第 **位的淮安和連云港低 *.*個(gè)百分點(diǎn)，比增速最快的 XX 市低*.*個(gè)百分點(diǎn)。這既說明我市經(jīng)濟(jì)處于劣勢(shì)，同時(shí)也表明我們?cè)谖赓Y、承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移上具有優(yōu)勢(shì)。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進(jìn)展緩慢，合同項(xiàng)目多，開工項(xiàng)目少。究其原因，一方面有些部門老是強(qiáng)調(diào)客觀，以種種原因仍安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作，影響了駐點(diǎn)招商工作的開展。由于國(guó)家土地政策調(diào)整，土地審批難度加大，加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項(xiàng)目占地較多，導(dǎo)致可供選擇的土地嚴(yán)重不足。萬事開頭難，起步階段要吃苦。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式，成功率高、效果明顯。要緊緊圍繞年初下達(dá)的全社會(huì)工業(yè)投資 **億元的目標(biāo)，按月對(duì)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)，為工業(yè)突破培植出實(shí)實(shí)在在的新增長(zhǎng)點(diǎn)。要多方面籌措資金，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法調(diào)整企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系。要加大項(xiàng)目建設(shè)組織力度，已確定的項(xiàng)目要抓緊開工建設(shè)，已開工項(xiàng)目要抓緊投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)于這部分資金缺口，解決的總體原則是 “ 三三制 ” ，即通過向上爭(zhēng)取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經(jīng)營(yíng)城市及市場(chǎng)機(jī)制籌資解決三分之一；通過財(cái)政撥款和銀行貸款解決三分之一。同時(shí)，要千方百計(jì) 第 11 頁 共 20 頁 調(diào)度資金，確保拆遷補(bǔ)償資金及時(shí)到位，不能向群眾開 “ 空頭支票 ” ，更不允許出現(xiàn)新的拖欠。以建設(shè)大市場(chǎng)、推進(jìn)大商貿(mào)、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標(biāo)，市里已明確要實(shí)施市區(qū)市場(chǎng)建設(shè) “*****” 工程，即構(gòu)建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購(gòu)物中心、建設(shè)十大龍頭交易