【正文】 依托區(qū)內(nèi)外高水平大學(xué)和黨校干校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造 3 個左右與國際接軌的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)基地，大規(guī)模培訓(xùn)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。為其提供人事代理服務(wù)，納入事業(yè)單位社會保險，形成管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的長效機(jī)制，吸引更多的高層次和優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)。妥善解決經(jīng)營管理人才在不同行業(yè)、不同性質(zhì)單位之間流動的社會保險關(guān)系銜接辦法，切實解決經(jīng)營管理人才流動的后顧之憂。 20**年，財政安排人才專項資金 5000 萬元，以后根據(jù)東勝區(qū)財政增長情況和人才工作需要逐年增加， 20**年 — 2024 年期間，全區(qū)人才專項資金不少于 1 億元。各有關(guān)科室要以本綱要為指導(dǎo)，結(jié)合具體的實際，建立健全人才發(fā)展規(guī)劃綱要落實機(jī)制，對本綱要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行年度分解，制 定年度實施計劃，按職責(zé)落實到各科室以及各個企業(yè)。大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，積極培育專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，注重發(fā)揮人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用。完善各類人才薪酬制度，加強(qiáng)對收入分配的宏觀管理，逐步建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，改革各類企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式，科學(xué)合理地使用人才，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時、人盡其才，形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)單位開發(fā)人才的主體作用和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)以及各類行業(yè)協(xié)會、人才協(xié) 會等社團(tuán)、群眾組織密切聯(lián)系人才的橋梁紐帶作用，動員全社會力量共同做好人才工作。 （二）政策機(jī)制 。按照鄂 第 12 頁 共 19 頁 爾多斯市 “ 引進(jìn)使用急需人才、提升用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)儲備后備人才、區(qū)域人才一體化開發(fā) ” 的總體思路，東勝區(qū)力爭企業(yè)經(jīng)營管理人才總量年均遞增 2%，培養(yǎng) 1000 位優(yōu)秀企業(yè) 經(jīng)營管理人才，引進(jìn) 1000 位高層次科技創(chuàng)新型人才，由目前的 5000 人至少增至 1 萬人，實現(xiàn) “ 聚 1 萬人才，建人才強(qiáng)區(qū) ” 的奮斗目標(biāo)。為 切實解決企業(yè)急需的短缺人才，經(jīng)信局和人社局應(yīng)積極聯(lián)系，與各大集團(tuán)緊密聯(lián)系配合，在各個大學(xué)選定企業(yè)所需專業(yè)，配置到基層一線，緩解基層專業(yè)技術(shù)人員短缺的矛盾。同時，要注重在生產(chǎn)現(xiàn)場中發(fā)掘有高超技藝的能工巧匠，突破資格條件選拔培養(yǎng)。 三、企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)引 進(jìn)人才的具體措施 實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略是實現(xiàn)東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障。另外，大部分企業(yè)經(jīng)營管理人員月工資只有 2500 元左右，待遇偏低，這也是一些懂技術(shù)會管理的企業(yè)經(jīng)營管理人員外流的一個重要原因。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般的專業(yè)技術(shù)人員。多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以能給職工發(fā)工資，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，求穩(wěn)怕亂、守攤子思想嚴(yán)重，直接影響管理機(jī)制、 技術(shù)等方面的創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，因而導(dǎo)致好多企業(yè)虧多盈少，以致倒閉。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約。其中宏業(yè)漫賴人造板廠實現(xiàn)人造板 17276 立方米，同比降低 %；蒙西水泥及玄峰水泥有限責(zé)任公司實現(xiàn)產(chǎn)值 3818 萬元。天驕資源發(fā)展有限責(zé)任公司是一家以沙棘為原料生產(chǎn)醋、醬油、飲料的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，截至 20**年 6 月份，公司總產(chǎn)值僅為 億元。 20**年裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá) 6 戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，銷售產(chǎn)值 億元，利稅總額 億元。其中鄂爾多斯集團(tuán)作為羊絨行業(yè)龍頭企業(yè)，連續(xù)兩年超額完成羊絨原料收儲任務(wù)，致使羊絨價格由 20**年的 40 多萬元 ，漲到 20**年的 70 多萬元， 20**年的 80 多萬元，解決了農(nóng)牧民的收入和賣絨難的問題；鄂爾多斯集團(tuán)的羊絨奢侈品掘金新型市場，在中國消費市場里被譽(yù)為 “ 纖維中的鉆石 ” 和 “ 軟黃金 ” 。 第 1 頁 共 19 頁 關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告 壯大產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)在資源，支撐在人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵在于人才的保障上。 20**年紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá) 25 戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，銷售產(chǎn)值 億元，利稅總額 3 億元。截至20**年 17 月份，基地完成投資 億元（基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)完成投資 億元，項目建設(shè)完成投資 億元），實現(xiàn)產(chǎn)值 億元（ 13 家投產(chǎn)企業(yè)），實現(xiàn)銷售收入 億元，實現(xiàn)利潤 ，實現(xiàn)稅收 ?？梢姈|勝區(qū)食品工業(yè)目前從事食品生 產(chǎn)加工銷售的企業(yè)缺乏大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)。 據(jù)東勝區(qū) 26 戶工業(yè)企業(yè)（其中規(guī)模以上企業(yè) 34 戶）抽樣調(diào)查統(tǒng)計： 26 戶工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員 萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才共 7757 人，占東勝區(qū)人才總數(shù)的 2%。存在這些問題的根本原因，一是觀念問題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。三是管理水平有限。 。因此，東勝區(qū)應(yīng)把企業(yè)經(jīng)營管理人才引進(jìn)作為政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的 一項重要工作來抓。當(dāng)前，東勝區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個十分關(guān)鍵時期， 第 9 頁 共 19 頁 必須進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度，以更開放的政策，更靈活的機(jī)制，廣泛吸納和大力培養(yǎng)企業(yè)各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。 加大創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，以全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)新序列為抓手，暢通專業(yè)技術(shù)人員成長、成才通道，不拘一格選拔人才，真正選拔出想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀技術(shù)人 第 10