【正文】 推動各 省區(qū)市重點(diǎn)抓好全省性社會組織、民辦非企業(yè)單位的組織覆蓋，抓大促??；推動各地將城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織納入?yún)^(qū)域化黨建的范疇，消除空白點(diǎn)。注重從高管人員、業(yè)務(wù)骨干、年輕人才中發(fā)展黨員，加大工青婦組織的 “ 推優(yōu) ” 力度；加大黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)力度，打造充滿活力、富有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍。二是融入過程。三是創(chuàng)新黨員組織關(guān)系管理辦法。三是科學(xué)使用。首先，在社會組織內(nèi)部選育支持黨建工作、能力較強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書記，特別注重從社會組織決策層中推選。 “ 一站式 ” 工作載體可由社團(tuán)管理部門牽頭，也可成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。但有些社會組織，如教育、衛(wèi)生等民辦非企業(yè)單位，在社會發(fā)展中負(fù)有重大責(zé)任，黨組織應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一位黨支部書記說： “ 我們只有 4 名黨員，返 第 12 頁 共 18 頁 還的黨費(fèi)還不夠搞一次活動的。在被問及 “ 對社會組織黨建工作服務(wù)保障不強(qiáng)的主要體現(xiàn) ” 時，選擇 “ 黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足 ” 、 “ 促進(jìn)社會組織黨組織之間交流協(xié)作不夠 ” 、 “ 黨建工作的人才配備不夠 ” 排前三，分別占%、 %、 %。一方面，存在很多組織關(guān)系在外的流動黨員，對這部分黨員的管理是一大難題。調(diào)研中，有 %的被調(diào)查者認(rèn)為，社會組織黨建工作創(chuàng)新需要破解的主要問題是 “ 黨組織功能定位不明確 ” 。這種分割的局面，讓兩個單位都很尷尬。針對社會組織類型多，具有不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作的特殊性，各地創(chuàng)新探索出各種黨建管理體系、機(jī)制，但調(diào)研情況表明，有的地方對管理體制把握不 第 9 頁 共 18 頁 清，導(dǎo)致管理缺位或多頭管理或管理失效。全國社會組織從業(yè)人員中的黨員比例都較低，平均只有 %，建立黨組織困難。受現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平影響，一些同志的思想觀念跟不上社會組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。實踐證明，只有發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，從本地和各行業(yè)具體情況出發(fā)，探索多樣化的社會組織黨建模式，才會真正找到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會組織黨建道路。社會組織黨建的極端復(fù)雜性與艱巨性，決定了單靠任何一方的力量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 總結(jié)幾年來社會組織黨建工作創(chuàng)新的做法，有以下幾點(diǎn)思考和啟示。 。 xx 區(qū)陽光協(xié)會黨組織打造 “ 陽光工作室 ”黨建項目，通過人民調(diào)解加心理健康干預(yù)服務(wù)，積極調(diào)處糾紛，及時化解矛盾。各市級 “ 樞紐型 ” 社會組織通過 “3+1” 工作模式，堅持黨建與業(yè)務(wù)一起抓， “ 樞紐型 ” 社會組織黨建工作體系基本形成，加強(qiáng)對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織黨建工作的服務(wù)與指導(dǎo)。 2024年底和 2024年上半年， 第 2 頁 共 18 頁 先后在市、區(qū)兩級分別成立社會工委和社會辦，負(fù)責(zé)全市社會組織建設(shè)、管理、服務(wù)和黨建工作。發(fā)現(xiàn)和破解黨建創(chuàng)新中的新問題，加大社會組織黨建創(chuàng)新力度，對于促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展意義重大。 xx 市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建工作體系，注重分類指導(dǎo)，大膽探索符合時代特征、首都特點(diǎn)、社會組織發(fā)展規(guī)律的黨建工作新路，為社會組織黨建工作創(chuàng)新提供了借鑒。為有效擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，2024 年以來，按領(lǐng)域分類， xx 市分三批認(rèn)定了 27 家市級 “ 樞紐型 ” 社會組織（ “ 樞紐型 ” 社會組織，是指由 xx 市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的，對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域的社會組織進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)和管理的聯(lián)合型組織），覆蓋 85%以上的社會組織；全市 16 個區(qū)縣認(rèn)定了 173 家 “ 樞紐型 ” 社會組織。 2024 年以來，北京福建企業(yè)總商會黨委組織帶領(lǐng)在京閩籍企業(yè)到各區(qū)縣投資考察，簽約 260 個項目，投資總額 1600 多億元，提供就業(yè)崗位 30 多萬個； xx 市 xx區(qū)醫(yī)學(xué)會黨支部把 300 多家會員單位組織起來，開展健康運(yùn)動科普大講堂、健康運(yùn)動推廣、社區(qū)孤寡老人心理健康等多項服務(wù)民生項目。黨組織加強(qiáng)與黨委政府的溝通，對接信息，引導(dǎo)社會組織接替政府為會員和社會提供各種公益性服務(wù)。 xx 市委社會工委通過市財政建立了每年 億元的社會建設(shè)專項資金，黨建經(jīng)費(fèi)依托這個資金獲得；區(qū)（縣）也設(shè)立了社會建設(shè)專項資金，僅 xx 區(qū)就連續(xù)兩年分別投入 2024 萬元；市民政局結(jié)合政府購買服務(wù)，僅 2024 年以來，每年投入福彩公益金 350 余萬元，購買社會組織公益服務(wù)項目，兩次爭取中央財政 860 萬元資 助 xx 市 第 5 頁 共 18 頁 社會組織開展公益服務(wù)。社會組織是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來的，樹立市場經(jīng)濟(jì)的理念，強(qiáng)化民主、法治觀念，以開闊的視野、開放的胸懷開展社會組織黨建創(chuàng)新，是時代的要求。實踐證明，社會組織黨建工作必須找好與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，以業(yè)務(wù)活動 為中心抓黨建，通過抓好黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在服務(wù)業(yè)務(wù)工作中大有作為，才能以真心換取社會組織負(fù)責(zé)人的信任，以實際效果贏得群眾的支持。雖然全國各地積極探索，對社會組織黨建工作起到了一定的推動作用，但是創(chuàng)新中的困難和問題仍比較多，還存在各地、各級、各行業(yè)、各領(lǐng) 域各自為戰(zhàn)的情況，缺乏戰(zhàn)略性和權(quán)威性。 。一些社會組織雖然建立了黨組織，特別是建立的臨時黨組織、聯(lián)合黨組織，實際上是有組織無活