3關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革的思考與對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育不足，技術(shù)中介組織、技術(shù)商業(yè)公司、技術(shù)承包商等發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)性組織 所承擔(dān)的功能僅僅限于技術(shù)產(chǎn)品交易的功能和部分信息傳播的功能，而在技術(shù)推廣方面還沒(méi)有發(fā)揮更大的作用。二是農(nóng)民素質(zhì)的提高將是一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程，在加強(qiáng)農(nóng)民教育的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新推廣理念、改進(jìn)推廣方式。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)關(guān)系極大。從 “ 技術(shù)推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）—— 農(nóng)民專業(yè)化合作組織 ” 這個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程來(lái)看，一方面合作制度保證了成員在技術(shù)獲取過(guò)程中費(fèi)用較低；另一方面，其組織 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 制度保證了各成員在選擇決策中的主體作用，保證了技術(shù)的適用性 。各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要支持這些組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)它們以多種形式向農(nóng)民推廣技術(shù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能，它是 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體。作為政府的職能部門的農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)該及時(shí)地把市場(chǎng)需求的正確信息、先進(jìn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民，讓 農(nóng)民自己選擇，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。 農(nóng)民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能弱化，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏有效的渠道。一方面，農(nóng)民的文化素 質(zhì)制約了他們對(duì)高新技術(shù)的接納能力。 一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在 的主要問(wèn)題 我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)和市場(chǎng)需求格局的變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨著一系列的問(wèn)題，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 發(fā)展的作用。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革的思考與對(duì)策 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 內(nèi)容提要。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，我國(guó)畜禽發(fā)病死亡每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 238 億元，相當(dāng)于畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 %，農(nóng)民平均年損失 元。另一方面，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投入的成本和預(yù)期收益，只有當(dāng)他們認(rèn)為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時(shí)才會(huì)選擇新的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技使用的高風(fēng)險(xiǎn)性又使得他們?cè)谟邢薜馁Y本和勞力的投向上顯得更為謹(jǐn)慎，農(nóng)戶對(duì)可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)存在分散性的特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)涉及 2 億多個(gè)農(nóng)戶。 二是解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵(lì)機(jī)制的缺位問(wèn)題，廣泛采取市場(chǎng)化的激勵(lì)手段，進(jìn)行推廣機(jī)制的創(chuàng)新，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，不但是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是絕大多數(shù)國(guó)家
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