3關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)-免費閱讀
【正文】 加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，是農(nóng)業(yè)部門推進農(nóng)村改革的重要任務(wù)。積極配合有關(guān)部門推進農(nóng)村綜合改革，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，抓好減輕農(nóng)業(yè)用水負擔(dān)綜合改革試點。繼續(xù)抓好農(nóng)機跨區(qū)域聯(lián)合作業(yè)，拓寬農(nóng)機服務(wù)新領(lǐng)域，探索建立示范、推廣、服務(wù)一體化的農(nóng)機服務(wù)新模式。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須把家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有機結(jié)合起 來，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系。可以通過訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購等方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系；也可以通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等 方式，鼓勵龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務(wù)。深入開展調(diào) 查研究，加強部門溝通協(xié)調(diào)，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新情況新問題研究提出新的政策措施，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。 加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門組織實施的財政專項和基本建設(shè)有關(guān)項目，要積極安排或委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。建立健全股東大會、董事會、監(jiān)事會，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理決策機制和收益分配機制， 構(gòu)建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織治理結(jié)構(gòu)和激勵約束相結(jié)合的運行機制。繼續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究，推動出臺支持集體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的需要，依法設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。促進農(nóng)戶家庭經(jīng)營采用先進科技和生產(chǎn)手段，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，支持有條件的地方發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登 記試點，妥善解決承包地塊四至不清、土地承包經(jīng)營權(quán)證書內(nèi)容不完整和登記簿不健全等問題，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度。鞏固家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)地位，核心是賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)民享有土地承包經(jīng)營權(quán)、完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能的重要體現(xiàn)，是 第 2 頁 共 13 頁 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的重要途徑。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息 監(jiān)測，系統(tǒng)掌握土地流轉(zhuǎn)的面積、類型、流向、價格等變化情況，為完善政策、指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)。 二、積極探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，增強集體組織服務(wù)功能 增強集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能。 穩(wěn)步推進農(nóng) 村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。積極會同有關(guān)部門認真落實財政、稅收、金融等扶持政策，努力擴大財政支持規(guī)模，完善稅收優(yōu)惠政策，強化金融服務(wù)，不斷健全政策支持體系。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，推進標準化生產(chǎn)，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，逐步建立農(nóng)業(yè)投入品使用登記制度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；推進品牌化經(jīng)營，樹立品牌意識，加強品牌宣傳和保護，提高合作社產(chǎn)品信譽度，增強市場競爭能力。 四、培育壯大龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 扶持壯大龍頭企業(yè)。逐步建立重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行 第 8 頁 共 13 頁 監(jiān)測體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會和各產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的自律作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)切實履行社會責(zé)任。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排。 推進農(nóng)業(yè)服務(wù)機制創(chuàng)新。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，既要著力解決農(nóng)民反映的突出問題，切實防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，又要建立健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管法規(guī)制度，努力構(gòu)建農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長
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