【正文】 、各單位要圍繞矛盾糾紛的調(diào) 處成功率、民轉(zhuǎn)刑案件的下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報(bào)警下降率、法院對(duì)調(diào)解協(xié)議的采信率以及人民群眾的滿意率等指標(biāo)，建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，實(shí)行量化考核，對(duì)出現(xiàn) “ 三無(wú) ”情況的村 ，年終考核實(shí)行一票否決。 一是村民矛盾糾紛在組調(diào)委會(huì)、村調(diào)委會(huì)和鎮(zhèn)大調(diào)解中心三個(gè)層次自下而上進(jìn)行調(diào)解；二是每個(gè)層次調(diào)解不少于三次；三是在調(diào)解過(guò)程中要做到 “1+1+1 ＞ 3” 的效果，將一份責(zé)任，一份耐心，一份真情融入其中，提升調(diào)解工作的整體水平和實(shí)效，確保矛盾糾紛化解 “ 小事不出村，大事不出鎮(zhèn) ” 。 三、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)態(tài) ，堅(jiān)持做到主動(dòng)排查與信息采集相結(jié)合。大力推行訴前調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)、可調(diào)必調(diào)、不可調(diào)不強(qiáng)調(diào)。做好 “ 十戶 ”信息員的培訓(xùn)和信息報(bào)送工作，對(duì)選定的信息員要明確職責(zé)，做到有其責(zé)、有其為、有其獎(jiǎng)，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動(dòng)性。今年 主要做好以下工作： 一、大力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè) 、調(diào)處中心建設(shè)，調(diào)配好村調(diào)委會(huì)主任。利用大調(diào)解工作平臺(tái)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)糾紛，依法調(diào)處行政區(qū)域界限糾紛，與國(guó)土資源、林業(yè)等部門共同參與邊界地區(qū)調(diào)解土地、山林、草場(chǎng)等糾紛，推動(dòng)平安邊界建設(shè)。推動(dòng)事業(yè)單位及其主管部門建立人事爭(zhēng)議調(diào)解組織。調(diào)解組織對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。司法行政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理作用。要貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制銜接工作若干問(wèn)題的意見》（蘇高法〔 2024〕 314 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)訴前告知調(diào)解、訴中委托調(diào)解、吸收人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解等，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有效對(duì)接，逐步建立法院附設(shè)訴前民調(diào)機(jī)制，在穩(wěn)妥有序的原則下，逐步擴(kuò)大訴前調(diào)解的規(guī)模，同時(shí)對(duì)一些符合起訴條件現(xiàn)階段不宜通過(guò)訴訟程序解決的特殊矛盾，更多地將其納入訴前調(diào)解程序。 進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立守土有責(zé)的大局觀，堅(jiān)持 “ 小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化 ” 。根據(jù)矛盾糾紛嚴(yán)重程度、影響范圍，實(shí)施分級(jí)分類調(diào)處。對(duì)工作成績(jī)突出的，應(yīng)以適當(dāng)方式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)批評(píng)，限期整改。鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心要設(shè)立專門的接待窗口，對(duì)受理的和排查出的矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記，規(guī)范矛盾糾紛的接待受理。 鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心與鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)合署辦公，調(diào)處服務(wù)中心 的工作人員同時(shí)也是本級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的專職調(diào)解員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：及時(shí)分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，了解掌握社會(huì)矛盾糾紛規(guī)律特點(diǎn)，組織開展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作；加強(qiáng)各成員單位在社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作中的協(xié)調(diào)溝通，研究解決跨部門的相關(guān)問(wèn)題；總結(jié)和宣傳、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的突出問(wèn)題和困難；加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，對(duì)調(diào)處不力導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化的部門和單位實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不 成協(xié)議的，要及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋摮蜂N的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。認(rèn)真實(shí)施人民調(diào)解法，積極指導(dǎo)、支持和保障居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織開展人民調(diào) 解工作。督促各部門各單位認(rèn)真落實(shí)部門和單位責(zé)任制，把做好大調(diào)解工作作為社會(huì)治安綜合治理考評(píng)的重要內(nèi)容。共青團(tuán)組織積極推動(dòng)調(diào)解組織建設(shè)，通過(guò)與其他部門密切配合，參與調(diào)解 第 16 頁(yè) 共 35 頁(yè) 處理涉及未成年人合法權(quán)益等糾紛。利用大調(diào)解工作平臺(tái)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)糾紛，依法調(diào)處行政區(qū)域界限糾紛，與 第 15 頁(yè) 共 35 頁(yè) 國(guó)土資源、林業(yè)等部門共同參與邊界地區(qū)調(diào)解土地、山林、草場(chǎng)等糾紛，推動(dòng)平安邊界建設(shè)。推動(dòng)事業(yè)單位及其主管部門建立人事爭(zhēng)議調(diào)解組織?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)建立道路交通事 第 13 頁(yè) 共 35 頁(yè) 故人民調(diào)解工作機(jī)制，并可邀請(qǐng)人民法院在公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)立道路交通事故法庭，及時(shí)受理、調(diào)處交通事故 糾紛案件。與司法行政機(jī)關(guān)共同加強(qiáng)駐法院（庭）人民調(diào)解室建設(shè)。對(duì)調(diào)解不成的矛盾糾紛，要引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、仲 裁、訴訟等方式進(jìn)行解決。把人民調(diào)解工作做在行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁、訴訟等方法前，立足預(yù)警、疏導(dǎo)，對(duì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解。督促各部門各單位認(rèn)真落實(shí)部門和單位責(zé)任制，把做好大調(diào)解工作作為社會(huì)治安綜合治理考評(píng)的重要內(nèi)容。共青團(tuán)組織積極推動(dòng)調(diào)解組織建設(shè)，通過(guò)與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等糾紛。利用大調(diào)解工作平臺(tái)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)糾紛，依法調(diào)處行政區(qū)域界限糾紛，與 第 7 頁(yè) 共 35 頁(yè) 國(guó)土資源、林業(yè)等部門共同參與邊界地區(qū)調(diào)解土地、山林、草場(chǎng)等糾紛，推動(dòng)平安邊界建設(shè)。推動(dòng)事業(yè)單位及其主管部門建立人事爭(zhēng)議調(diào)解組織。縣級(jí)公 安機(jī)關(guān)交通管理部門要會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)建立道路交通事 第 5 頁(yè) 共 35 頁(yè) 故人民調(diào)解工作機(jī)制，并可邀請(qǐng)人民法院在公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)立道路交通事故法庭，及時(shí)受理、調(diào)處交通事故糾紛案件。與司法行政機(jī)關(guān)共同加強(qiáng)駐法院（庭）人民調(diào)解室建設(shè)。對(duì)調(diào)解不成的矛盾糾紛，要引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、仲裁、訴訟等方式進(jìn)行解決。把人民調(diào)解工作做在行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲 第 2 頁(yè) 共 35 頁(yè) 裁、訴訟等方法前，立足預(yù)警、疏導(dǎo)，對(duì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解。 （市、區(qū)）矛盾糾紛調(diào)處工作平臺(tái)與同級(jí)人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)、信訪部門及其他行政機(jī)關(guān)調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心與駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)銜接，村（居）調(diào)解組織與群眾 “ 一站式 ” 服務(wù)窗口或警務(wù)室（站）調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)銜接。對(duì)行政爭(zhēng)議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要先行調(diào)解，推進(jìn)行政調(diào)解與行政復(fù)議的銜接。 ，建立依托大調(diào)解工作平臺(tái)參與化解社會(huì)矛盾糾紛的工作機(jī)制。 ，指導(dǎo)、推動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁與訴訟銜接的工作。維護(hù)孤兒基本權(quán)益，與有關(guān)部門一道調(diào)解孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)糾紛等。 第 8 頁(yè) 共 35 頁(yè) 、政府加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織有關(guān)部門和單位，對(duì)大調(diào)解銜接情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。 （市、區(qū)）矛盾糾紛調(diào)處工作平臺(tái)與同級(jí)人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)、信訪部門及其他行政機(jī)關(guān)調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心與駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)銜接，村（居）調(diào)解組織與群眾 “ 一站式 ” 服務(wù)窗口或警務(wù)室（站）調(diào) 解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)銜接。對(duì)行政爭(zhēng)議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要先行調(diào)解，推進(jìn)行政調(diào)解與行政復(fù)議的銜接。 法履行法律監(jiān)督職能，建立依托大調(diào)解工作平臺(tái)參與化解社會(huì)矛盾糾紛的工作機(jī)制。 ，指導(dǎo)、推動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁與訴訟銜接的工作。維護(hù)孤兒基本權(quán)益，與有關(guān)部門一道調(diào)解孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)糾紛等。 、政府加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織有關(guān)部門和單位，對(duì)大調(diào)解銜接情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定，對(duì)拒不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心。針對(duì)征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭等多發(fā)性矛盾糾紛的類型和特點(diǎn)，依托鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，分別成立相應(yīng)調(diào)處工作小組，專門負(fù)責(zé)相關(guān)類型矛盾糾紛的調(diào)處工作。 （三）分流指派。 鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心要做到 “ 三個(gè)獨(dú)立 ” ，即。 （一）分級(jí)調(diào)處。三是建立辦結(jié) 反饋制。要進(jìn)一步提高人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定、分級(jí)管理。同時(shí)，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心要積極拓展人民調(diào)解與工會(huì)、婦聯(lián)等組織的工作對(duì)接，發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)在調(diào)處勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等方面的優(yōu)勢(shì)和作用。 第四篇：關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見（ ，中央政法委等 16 部委）關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見 中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)務(wù)院法制辦、公安部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國(guó) 家工商行政管理總局、國(guó)家信訪局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央 （ 2024 年 4 月 22 日） 第 27 頁(yè) 共 35 頁(yè) 為有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》（中辦發(fā) 20