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3關(guān)于提升國家治理能力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考-免費閱讀

2025-08-25 15:34 上一頁面

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【正文】 黨的十八屆三中全會強調(diào)要加強頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合,亦即強調(diào)基層制度創(chuàng)新的重要性。如關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,要在頂層的制度設(shè)計上體現(xiàn)由成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢、外需拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動、投資拉動轉(zhuǎn)向投資和消費并重,更加注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的改革思路;關(guān)于農(nóng)村改革,更加注重土地確權(quán),促進農(nóng)民增收的改革的思路等。 第一,加強頂層設(shè)計。公平效率兼顧,才能形成良好的社會氛圍,這是高質(zhì)量發(fā)展的母體,內(nèi)涵著高質(zhì)量發(fā)展的基因。沒有效率就談不到發(fā)展,沒有公平,也無所謂發(fā)展質(zhì)量問題;講 求效率才能增添活力,注重公平才能促進和諧。政府與市場的現(xiàn)實關(guān)系基本有四種:政府推動市場健康發(fā)展,政府干擾市場作用的發(fā)揮, 第 5 頁 共 8 頁 政府直接替代市場角色,政府直接成為市場主體。隨著時間的推移,經(jīng)濟出現(xiàn)了下行壓力,管理與生產(chǎn)的關(guān)系出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)。通過這兩方面,提高國民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、 自我教育、自我監(jiān)督的自治能力,使之更加有序、高效地參與國家治理。三是激發(fā)社會組織的治理能力,隨著社會的發(fā)展與變化, “ 熟人社會 ”逐漸變成 “ 陌生人社會 ” , “ 單位人 ” 也逐漸變成 “ 社會人 ” ,僅僅依靠傳統(tǒng)的信任及單位組織的管理協(xié)調(diào)維系人際關(guān)系的和諧,難以解決多種多樣的矛盾糾紛。這種現(xiàn)象的存在有其客觀性。 一、強化效能建設(shè),提升行政執(zhí)行力 長期以來,我們把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性歸結(jié)為“ 集中力量辦大事 ” 。高質(zhì)量是以經(jīng)濟發(fā)展為核心的社會全方位的發(fā)展。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變,也意味著高質(zhì)量發(fā)展的需求在多角度、多方面、多層次上提出。二是提高能力,克服 “ 本領(lǐng)焦慮 ” 。一方面,暢通民主渠道,確?;鶎用癖姷拿裰鳈?quán)利。 一是管理與生產(chǎn)的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展即是生產(chǎn)的全面升級,需要 “ 管理方 ” 有戰(zhàn)略能力,要 “ 管出 ” 高質(zhì)量的發(fā)展,做前瞻性引導(dǎo),不包辦,但創(chuàng)造條件讓企業(yè)、市場、民眾迸發(fā)活力。 三是公平與效率的關(guān)系。問題是,效率問題要交給市場,公平問題要由政府解決。高質(zhì)量的發(fā)展亟需這樣的制
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