3關(guān)于當(dāng)今世界反恐形勢(shì)的調(diào)查研究-免費(fèi)閱讀
【正文】 動(dòng)用大規(guī)模的軍隊(duì)，無(wú)法取得預(yù)期效果。 第二，共同治理理念。但是如果不同文化進(jìn)行積極溝通，雙方就比較容易接受這種并不涉及 ? 核心利益 ? 的符 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 號(hào)象征意義。行動(dòng)內(nèi)部由動(dòng)機(jī)、目標(biāo)、手段和實(shí)施過(guò)程等部分組成；而動(dòng)機(jī)內(nèi)部又包含意圖、信念、理智等觀念要素；這些觀念要素通過(guò)意愿萌發(fā)、目標(biāo)鎖定、手段選擇等過(guò)程得以顯現(xiàn) 。 ? 可見(jiàn)， ? 圣戰(zhàn) ? 也不等于實(shí)施恐怖襲擊。 ? 大吉哈德 ? 是指信徒 ? 用心、用舌、用手 ? 同自己內(nèi)心的邪惡意念作斗爭(zhēng)，凈化心靈，虔信真主和使者，并致力于以和平方式規(guī)勸世人，傳播伊斯蘭教； ? 小吉哈德 ? 是指穆斯林用 ? 劍 ? 進(jìn)行圣戰(zhàn)，鼓勵(lì)穆斯林拿起武器，走上戰(zhàn)場(chǎng)，為捍衛(wèi)和弘揚(yáng)伊斯蘭教而戰(zhàn)。先知穆罕默德遷出麥加不久，即宣布對(duì)進(jìn)犯的敵人允許進(jìn)行戰(zhàn)斗的啟示，此后宣布了 ? 為安拉之道而犧牲的人雖死猶生 ? 、? 并將獲得巨大的報(bào)酬 ? 等啟示，鼓勵(lì)穆斯林參加戰(zhàn)斗?？v觀各種論述，發(fā)現(xiàn)相信與傳播 ? 伊斯蘭教威脅論 ?的觀點(diǎn)有兩種潛在的假設(shè)：第一，自覺(jué)不自覺(jué)地把伊斯蘭極端分子與穆斯林等同起來(lái)，把伊斯蘭教與伊斯蘭文明等同起來(lái)；第二，把伊斯蘭國(guó)家與伊斯蘭各種組織與派別等同起來(lái)。因?yàn)檫@樣一來(lái)，它們也會(huì)認(rèn)為你是敵人，于是關(guān)系就緊張。無(wú)論是國(guó)際輿論還是中東極端組織、恐怖組織的領(lǐng)導(dǎo)者，都從《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)中尋找 ? 圣戰(zhàn) ? 的宗教教義依據(jù)。 2024 年 8 月，加拿大警方挫敗一起制造恐怖炸彈圖謀，被逮捕的 3 個(gè)犯罪嫌疑人分別為 26 歲、 28 歲和 30 歲，一人是放射技師，一人為醫(yī)院工作者，均非貧困者或無(wú)知者。11? 恐怖襲擊者之外， 2024年 5 月紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)未遂爆 炸襲擊案的嫌疑人費(fèi)薩爾 尤其是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)貧困落后的中東伊斯蘭國(guó)家的戰(zhàn)略應(yīng)變遏制為接觸，仿效對(duì)待東歐和沙特的模式，幫助它們更好地轉(zhuǎn)型并融入國(guó)際社會(huì)。充滿怒氣和 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 恨意的戾氣是一種極大的負(fù)面能量，其帶來(lái)的 ? 社會(huì)病 ? 一旦釋放，就可能站在社會(huì)的反面，成為反社會(huì)行為的幫閑直至幫兇。這種憤懣并不完全出于 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 對(duì)絕對(duì)貧困、絕對(duì)落后的怨恨，而主要是對(duì)由全球化帶來(lái)的不平衡發(fā)展的社會(huì)性焦慮，即 ? 不患寡，患不均 ? 無(wú)可否認(rèn)，全 球化和現(xiàn)代化客觀上造成了全球的不平衡發(fā)展；而區(qū)域間的不平衡發(fā)展，又直接導(dǎo)致了物質(zhì)生活差距的普遍拉大和文明壓力的普遍升高。進(jìn)入 21 世紀(jì)后，國(guó)際社會(huì)的轉(zhuǎn)型使得西方大國(guó)壟斷國(guó)際治理體系的模式開(kāi)始松動(dòng)。 第三，恐怖活動(dòng)的方式正在進(jìn)行調(diào)整。近年來(lái)，國(guó)際反恐形勢(shì)的新變化主要 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，恐怖襲擊活動(dòng)的實(shí)施者正在發(fā)生微妙變化。反恐主體多元化與方式多樣化均要求所有行為體通過(guò)各種方式，在地區(qū)和全球?qū)用娌扇」餐袆?dòng)，從而有效遏制恐怖活動(dòng)。 九、中國(guó)反恐斗爭(zhēng)總體對(duì)策中國(guó)正進(jìn)入反恐斗爭(zhēng)的新階段一是反恐領(lǐng)導(dǎo)體制正在不斷完善二是反恐立法正在緊鑼密鼓地進(jìn)行三是反恐力量正加緊建設(shè) 四是提高基層民警與武警處置能力五民眾反恐安 全意思不斷提高六是國(guó)際反恐合作廣泛展開(kāi) 近年來(lái)，恐怖活動(dòng)的方式發(fā)生了一些變化。 ?? 三股勢(shì)力 ? 表現(xiàn)形式雖有所不同，但本質(zhì)并無(wú)根本不同。 英、德等國(guó)的恐怖嫌犯，大多有在巴部落區(qū)受訓(xùn)的經(jīng)歷。盡量減少部門(mén)利益的影響。 （二）加強(qiáng)反恐立法，確保反恐戰(zhàn)略的有效實(shí)施： 出 臺(tái)專門(mén)的反恐法律，或完善、修訂已有的反恐法。 七、當(dāng)前一些國(guó)家反恐的主要做法 （一）制訂全面的反恐戰(zhàn)略，整合資源形成 ? 合力 ? ： ?9分散化、網(wǎng)絡(luò)化、扁平化；傳統(tǒng)組織化；意識(shí)形態(tài)化等特征。 在敘利亞問(wèn)題上存在分歧。 英國(guó)、澳大利亞因返國(guó)或要出國(guó)加入 ? 伊斯蘭國(guó) ? 的人員可能制造恐怖襲擊事件而提高恐 怖預(yù)警級(jí)別。 與 ? 基地 ? 組織斷絕關(guān)系，建立 ? 伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó) ?組織，最終宣布建立 ? 伊斯蘭國(guó) ? 組織。 一、近期恐怖襲擊呈現(xiàn)的新特點(diǎn) 法國(guó)巴黎恐怖襲擊突出表現(xiàn)的當(dāng)前國(guó)際恐怖活動(dòng)的新動(dòng)向，恐襲也反映出法國(guó)防恐、反恐的薄弱環(huán)節(jié)。 加拿大、澳大利亞恐怖襲擊打破兩國(guó)寂靜的安全氛圍，尤其是澳大利亞人質(zhì)事件，表現(xiàn)出澳反恐力量專業(yè)化能力的不足。 三、 ? 伊斯蘭國(guó) ? 迅速崛起原因分析 ? 伊斯蘭國(guó) ? 的發(fā)展蔓延與中東地區(qū)的政治生態(tài)及國(guó)際大環(huán)境息息相關(guān)。 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 其他國(guó)家也不斷發(fā)現(xiàn)與 ? 伊斯蘭國(guó) ? 有聯(lián)系的極端分子從事恐怖襲擊的圖謀。阿拉伯國(guó)家與伊朗矛盾不解。 （三）恐怖活動(dòng)方式手法的多元化形態(tài) ? 獨(dú)狼式 ? 與一定規(guī)模的恐襲；單個(gè)目標(biāo)與多個(gè)目標(biāo)的恐襲；就地取材與武器泛濫；本土化與 國(guó)際化恐怖活動(dòng)相互呼應(yīng)。11? 后，美、英、德等國(guó)出臺(tái)系列反恐 、防恐國(guó)家安 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 全戰(zhàn)略，形成一整套反恐戰(zhàn)略框架。各國(guó)反恐法雖形式各有不同，但核心主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 一是針對(duì)恐怖主義的特點(diǎn)與規(guī)律，對(duì)此種犯罪行為進(jìn)行明確界定。 三是提出改變對(duì)警察的訓(xùn)練方式，應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件。英國(guó)多起案件中，美向英及時(shí)預(yù)警，巴方果斷逮捕恐怖分子關(guān)鍵人物，審訊了解恐怖襲擊企圖。他們是 ? 你中有我，我中有你 ? ，沆瀣一氣，同流合污。以 ? 基地 ? 組織為核心、同時(shí)發(fā)動(dòng)多起大規(guī)模襲擊的方式逐漸減少；由區(qū)域性圣戰(zhàn)組織或基層圣戰(zhàn)組織發(fā)動(dòng)的單個(gè)小規(guī)模恐怖襲擊的比率有所提高；小型化、分散化和網(wǎng)絡(luò)化日益成為恐怖組織及其成員活動(dòng)的新特點(diǎn)。因此，把 ? 反恐合作 ? 置 于全球治理的框架內(nèi)進(jìn)行討論，就顯示出其重要性和必要性。 從 2024 年至今發(fā)生的一系列恐怖襲擊來(lái)看，其實(shí)施者并非來(lái)自 ? 基地 ? 的組織核心。一些地區(qū)恐怖組織不再像以往 ? 基地 ? 組織那樣，對(duì)組織成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，而是越來(lái)越多地憑借互聯(lián)網(wǎng)。尤其是金融危機(jī)以來(lái)，為討論和解決危機(jī)而形 成的 20 國(guó)集團(tuán)機(jī)
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