3關(guān)于政府如何更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 幫助難以離家離鄉(xiāng)，愿在城鎮(zhèn)就業(yè)的困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。制定鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。積極組建發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體工商行業(yè)協(xié)會(huì)組織、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)自律，拓展市場(chǎng)。幫助企業(yè)重塑遵紀(jì)守法誠(chéng)信人本用人、留人、吸引人，培養(yǎng)人的良好社會(huì)形象。鼓勵(lì)農(nóng)牧民在 沙產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、特色旅游產(chǎn)品，旅游紀(jì)念品開發(fā)方面創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加大力度扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。利用 3— 5 年集中培養(yǎng)一批企業(yè)管理者，專業(yè)技術(shù)骨干，特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)帶頭人。支持晉升專業(yè)技術(shù)職稱，學(xué)習(xí)升造。當(dāng)?shù)貞艏咝．厴I(yè)生到企業(yè)工作的享受當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位同等學(xué)歷人員工資待遇，直接補(bǔ)助五險(xiǎn)一金個(gè)人繳費(fèi)部分 30%。 建立在校應(yīng)屆高考大學(xué)生的定向培養(yǎng)制度。創(chuàng)業(yè)基金要專項(xiàng)用于扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)，用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，農(nóng)牧民、退役官兵創(chuàng)建小微企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)的貸款貼息。共同推進(jìn)社會(huì)就業(yè)再就業(yè)工作上新臺(tái)階。很有必要重點(diǎn)關(guān)注。 二、政府促進(jìn)就業(yè)的主導(dǎo)作用有待深化政府從宏觀調(diào)控上引導(dǎo)當(dāng)?shù)貞艏咝．厴I(yè)生及其他求職者到企業(yè)就業(yè)具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，縮小機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)利益分配差距、環(huán)境待遇差距的政策，約束用工單位違法違規(guī)行為的 有效政策研究滯后。甚至對(duì)阿盟未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，人力資源隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)造成難以彌補(bǔ)的損失。 大部分高校畢業(yè) 生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)差，政策支持力度有限，起步艱難，不敢創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)難，擇業(yè)難，失業(yè)率高。對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)環(huán)境，社會(huì)保障及工資福利待遇，成長(zhǎng)環(huán)境要求比較高，維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)。當(dāng)?shù)貞艏舐氄叽蠖枷Ｍ江h(huán)境好，安全、衛(wèi)生、不辛苦的崗 位，做企業(yè)管理者（白領(lǐng)）、技術(shù)員，造成有崗無人去，或去了不久又自動(dòng)離開，寧愿失業(yè)。五是有的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶產(chǎn)品單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。事業(yè)單位主要是不兌現(xiàn)聘用制高校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職稱工資。存在用工單位對(duì)員工的合法權(quán)益保障不到位，短期行為。職業(yè)病和工傷事故不同程度存在，并有上升的趨勢(shì)。調(diào)研組在肯定成績(jī)的同時(shí)，著眼未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾就業(yè)愿望，企業(yè)對(duì)用工的需求 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 和當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，認(rèn)真分析了我盟促進(jìn)就業(yè)工作中存在的問題，并提出了很有價(jià)值的意見和建議。如何在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，保增長(zhǎng)保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，新增勞動(dòng)力迅速增長(zhǎng)的復(fù)雜形勢(shì)下更好地發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)工作中的主導(dǎo)作用，是值得各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)真研究的課題。就業(yè)再就業(yè)關(guān)乎百姓生活，個(gè)人成長(zhǎng)；關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和諧，體現(xiàn)黨和政府執(zhí)政理念。圍繞黨委、政府及行業(yè)貫徹落實(shí)盟委、行署《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》的情況，積極推進(jìn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，有效解決企業(yè) “ 用工難 ” 和求職者 “ 就業(yè)難 ” 問題座談交流，廣泛聽取社情民意。目前我盟社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是 1050 元 /月， 元 /小時(shí)。二是有的用工單位社會(huì)形象不良，求職者沒有安全感和信任感。包括慶華集團(tuán)在內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)都不愿執(zhí)行，中小企業(yè)難度更大。四是用工單位對(duì)求職者要求過高，把求職者擋在門外。六是招商引資步伐加快與 “ 招工難 ” 矛盾凸顯。但隨著公 益性崗位開發(fā)空間逐年縮小，他們?nèi)匀皇谴龠M(jìn)就業(yè)再就業(yè)的困難群體。 高考學(xué)生報(bào)考專業(yè)盲目性高。他們正成為阿盟就業(yè)的主力軍，也是未來阿盟發(fā)展的重要人力資源。以上種種用工需求與求職者技能和求職意愿差別及政策支持力度不夠造成的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，如不 能通過政府宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)有可能在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)延續(xù)擴(kuò)大。但是隨著隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大，其就業(yè)效應(yīng)呈逐漸遞減化趨勢(shì)，因此通過挖掘公益性就業(yè)崗位吸納就業(yè)困難群體的空間越來越小。更好地發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)主導(dǎo)作用的幾點(diǎn)建議一、加強(qiáng)輿論宣傳，提高就業(yè)形勢(shì)政策認(rèn)知度。要從宏觀調(diào)控上引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建立完善促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。全面促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)局，教育局，職業(yè)學(xué)院，用工單位每年高考前進(jìn)校園進(jìn)行用工、人才需求信息宣傳指導(dǎo)和緊缺人才合同培養(yǎng)協(xié)商，使當(dāng)?shù)貞艏拇髮W(xué)生報(bào)考專業(yè)與阿盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)鏈條延伸未來 3— 5年用工需求方向緊密結(jié)合，使更多大學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，促進(jìn)學(xué)有所用。創(chuàng)造大學(xué)生進(jìn)得去，留得住， 出成果，能成才的栓心留人環(huán)境。加 大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)備、圖書館、教師培訓(xùn)升造、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)投入。還要引導(dǎo)新生代農(nóng)牧民，農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力離土不離家，不離家不離土就近、就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)和身份轉(zhuǎn)換。 六、向旅游和公益服務(wù)業(yè)要崗位，要效益
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