3關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民自治工作情況的報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 全面引入社工方法，為居民提供專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，滿足社區(qū)居民心理安撫、家庭調(diào)適、社區(qū)照顧、社會(huì)交往等高層次、個(gè)性化服務(wù)需求。面向優(yōu)秀社區(qū)工作者招錄 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 公務(wù)員、選拔錄用事業(yè) 單位領(lǐng)導(dǎo)干部，暢通社區(qū)工作者出口。制定《 xx 市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程》，推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的民主監(jiān)督功能。二是擴(kuò)大基層民主選舉。建立社區(qū)服務(wù)站與下屬委員會(huì)相互協(xié)作機(jī)制，更好發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的平臺(tái)作用。 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) （二）完善城鄉(xiāng)基層群眾自治組織體系。建立社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，凡委托給居、村委會(huì)辦理的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。二是城鄉(xiāng)社區(qū)工作隊(duì)伍的待遇政策有待完善。三是社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服 務(wù)企業(yè)的職能存在交叉，尤其是隨著業(yè)主委員會(huì)的逐步建立，亟待進(jìn)一步明確相互關(guān)系。 二、城鄉(xiāng)居民自治工作存在的主要問(wèn)題 盡管本市城鄉(xiāng)居民自治工作取得了一些成績(jī)，但與首都快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和建設(shè) “ 人文北京、科技北京、綠色北京 ”發(fā)展戰(zhàn)略相比，與創(chuàng)新社會(huì)管理的要求和人民群眾的新期待相比，本市城鄉(xiāng)居民自治工作在體制機(jī)制、居民參與、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在著一些問(wèn)題，亟待加以研究和解決。按照《 xx 市社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房管理若干規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，由市、區(qū)縣兩級(jí)投資，通過(guò)新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買、租賃、置換等途徑改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房。完善社區(qū)工作者福利待遇 政策，提高社區(qū)工作者待遇，有的區(qū)縣建立了帶薪休假、體檢、生活困難補(bǔ)助、加值班補(bǔ)貼、重大節(jié)日補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、采暖補(bǔ)貼等制度，進(jìn)一步穩(wěn)定、壯大了社區(qū)工作者隊(duì)伍。制定《關(guān)于充分發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，切實(shí)維護(hù)首都基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了居、村委會(huì)在維護(hù)穩(wěn)定方面的職能。各區(qū)縣通過(guò)成立勸 導(dǎo)隊(duì)，動(dòng)員居民參與自治活動(dòng)，如xx 區(qū)組織居民成立了市民勸導(dǎo)隊(duì)，通過(guò) “ 苦口婆心 ” 的勸導(dǎo)、 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 與執(zhí)法部門協(xié)同治理等方式，破解了社區(qū)生活的老大難問(wèn)題。一是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立，進(jìn)一步拓展了村級(jí)事務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容范圍，推動(dòng)了對(duì)村級(jí)事務(wù)全程監(jiān)督，完善了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)了農(nóng)村基層社會(huì)管理。 ，群眾監(jiān)督作用得到發(fā)揮。社區(qū)通過(guò)制定《居民自治章程》、《村民自治章程》、《流動(dòng)人口公約》、《文明養(yǎng)犬公約》、成立社區(qū)養(yǎng)犬自律會(huì)，實(shí)行社區(qū)事務(wù)自我管理。二是積極探索民主議事新形式。第八屆村委會(huì)選舉取得了良好成效，村黨組織書記、村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” 的比例達(dá)到%，村 “ 兩委 ” 交叉任職比例達(dá)到 %，村委會(huì)班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，村民民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，民主參與程度進(jìn)一步提高。目前，全市共劃分居民小組 56447 個(gè)、村民小組 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 25954 個(gè)。 xx 區(qū)為下屬委員會(huì)配備工作人員，由區(qū)財(cái)政給予每人每月 800 元經(jīng)費(fèi)保障。認(rèn)真做好《村委會(huì)組織法》地方性法規(guī)立法修訂工作，及時(shí)將《 xx 市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉的若干規(guī)定》、《 xx 市村民委員會(huì)選舉辦法》修訂草案提交市人大常委會(huì)。按照中央 關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng) 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 新社會(huì)管理的要求，本市認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《居委會(huì)組織法》）和新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》），以及《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔 2024〕 27 號(hào)），及時(shí)制定出臺(tái)政策措施，依法穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民自治工作。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民自治工作情況的報(bào)告 主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員： 實(shí)行基層群眾自治制度，是黨和政府發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的重要內(nèi)容。 在城市社區(qū)，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（京辦發(fā)〔 2024〕 26 號(hào)）、《關(guān)于 xx市第八屆社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作意見(jiàn)》 ，全面推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。 （二）城鄉(xiāng)居民自治組織體系更 加健全。結(jié)合《村委會(huì)組織法》地方性法規(guī)修訂，提出根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、文化體育、婦女兒童等委員會(huì)。 （三）城鄉(xiāng)居民自治制度進(jìn)一步創(chuàng)新。先后組織來(lái)自 41 個(gè)國(guó)家、國(guó)際組織的 54 名駐華使館官員和26 家境外駐京媒體記者觀摩村委會(huì)選舉投票全過(guò)程，充分展示了首都基層民主政治建設(shè)的成果。社區(qū)廣泛采用 “ 五委 ” 聯(lián)席會(huì)議、議事協(xié)商會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)、懇談會(huì)、胡同議事會(huì)等形式，協(xié)商解決居民關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。 xx 區(qū)交道口街道菊兒社區(qū)依托項(xiàng)目化運(yùn)作模式，發(fā)揮居民自治積極性，由居民自定項(xiàng)目、提出方案，社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施，解決居民訴求； xx 區(qū)垡頭街道運(yùn)用民主自治方式，實(shí)行老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理模式，都取得了較好效果。一是創(chuàng)
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