3關(guān)于小區(qū)亂作為自治管理情況調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 第 8 頁 共 8 頁 （三）探索建立小區(qū)業(yè)主委托代理的管理制度。這種法律關(guān)系的性質(zhì)，就決定了作為全體業(yè)主利益代表 第 7 頁 共 8 頁 的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)之間，具有事實(shí)上的利益對立性。 事實(shí)上，從社區(qū)管理的角度，其本身就包含著以小區(qū)為單位的，包括對人管理和對物管理在內(nèi)的最基層的社會(huì)管理。同時(shí)，也使得廣大小區(qū)業(yè)主逐漸對小區(qū)公共管理事務(wù)和公共利益維護(hù)的社會(huì)意識日趨淡薄，以及個(gè)人主義的不恰當(dāng)上揚(yáng)。相反，物業(yè)管理企業(yè)卻往往利用其完善的企業(yè)法律組織行為和較復(fù)雜的背景，自覺不自覺地改變了其受廣大業(yè)主聘用，為廣大業(yè)主服務(wù)的法律本質(zhì)，反而 第 4 頁 共 8 頁 成為名副其實(shí)的廣大業(yè)主的管理者。同時(shí)，小區(qū)治安、防盜等安全管理問題，公共設(shè)施和公共場所的使用問題，以及小區(qū)里面擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營問題，也為小區(qū)居民們普遍重視和關(guān)注，并直接涉及小區(qū)業(yè)主的切身利益。就區(qū)而言，幾乎沒有一個(gè)小區(qū)召集過真正意義上的業(yè)主大會(huì)和規(guī)范的書面業(yè)主大會(huì)。 第 1 頁 共 8 頁 關(guān)于小區(qū)亂作為自治管理情況調(diào)研報(bào)告 一、前言 隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居住小區(qū)已日益成為城市居民集中居住、生活的基本社會(huì)單元。 （二）業(yè)主委員會(huì)的工作機(jī)制和組織能力欠缺。這些都對小區(qū)的管理提出了 更高的要求，使得小區(qū)的管理成為我 第 3 頁 共 8 頁 們社會(huì)管理中，尤其是城市管理的基本內(nèi)容。 再次，在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生糾紛的情況下，政府有關(guān)部門和司法部門也都更多的從維護(hù)物業(yè)管理服務(wù)的延續(xù)性出發(fā)考慮問題，而很少從尊重廣大業(yè)主的意愿和維護(hù)廣大業(yè)主的選擇性角度考慮問題。在調(diào)查中，絕大部分業(yè)主對小區(qū)公共事務(wù)和公 共財(cái)產(chǎn)的管理，采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，而一旦涉及個(gè)人利益，則事已關(guān)己、高高跳起。但是，目前小區(qū)自治管理和社會(huì)管理恰恰是相脫節(jié)的。因此，只有將物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治工作的指導(dǎo)和管理機(jī)關(guān)分屬于不同的行政主體，才能在維護(hù)各自利益
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