【正文】 同時(shí)，要求案件涉及的承辦法官、承辦庭室負(fù)責(zé)人，陪同接待，一同回答當(dāng)事人提出的問題，并做好判后答疑工作。 三、活動(dòng)情況 制定了局領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案、工作責(zé)任制和工作 第 21 頁 共 22 頁 計(jì)劃，對(duì)大接訪活動(dòng)日程作了安排，每個(gè)月的第一個(gè)星期一（節(jié)假日順推）為接待日，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在局辦 1 公樓五樓小會(huì)議室值班接待來訪群眾，時(shí)間為一天。要帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾，強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格依法按政策辦事，及時(shí)就地化解矛盾；要認(rèn)真落實(shí)包案處理責(zé)任，做到問題不查清不放過、錯(cuò)誤不糾正不放過、上訪不停止不放過；要著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難 突出問題，著重解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問題，著重研究涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問題，力求實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。對(duì)排查出來的問題，特別是涉及面廣、群眾關(guān)注度高的矛盾 第 19 頁 共 22 頁 糾紛，要集中時(shí)間、集中精力及時(shí)妥善處理，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示 范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接待群眾來訪、協(xié)調(diào)推動(dòng)解決問題的責(zé)任，形成一級(jí)帶一級(jí)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，確保深度剖析到位、責(zé)任主體到位、解決力度到位，推動(dòng)疑難突出信訪問題的解決。 一、總體要求 以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)為載體，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部敞 開大門接待來訪群眾，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解社情民意。四要在激勵(lì)機(jī)制建設(shè)上下功夫。 省公安廳還責(zé)成地方對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的縣級(jí)公安 第 14 頁 共 22 頁 機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層所隊(duì)長及時(shí)撤換。二要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫。因此，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須把苦練“ 基本功 ” ，建 立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善勤務(wù)制度，深化素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法辦案等 “ 軟件 ” 建設(shè)擺到突出位置，以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為契機(jī)，重點(diǎn)提升 “ 軟件 ” 建設(shè)水平。以此帶動(dòng)市、縣公安精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層。 2024 年 XX 省公安機(jī)關(guān)專門出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)派出所建設(shè)的實(shí)施意見》（鄂公發(fā) [2024]11 號(hào)），從班子配備、經(jīng)費(fèi)保障等 12 個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)派出所建設(shè)提出明確要求，已爭(zhēng)得 XX 省委省政府支持，每年安排 億元轉(zhuǎn)移支付資金，用于解決縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)的保障；省財(cái)政還將用兩年時(shí)間安排 1250 萬元，幫助解決 1o0 個(gè)無房、危房派出所的辦公用房建設(shè)。對(duì)連續(xù)兩年 不達(dá)標(biāo)和發(fā)生重大執(zhí)法問題的，通報(bào)黨委政府，共調(diào)離、免職了 4 名公安局長，在全省引起強(qiáng)烈反響。一方面，接處警、扣押物品管理、辦證時(shí)限等方面缺乏明細(xì)規(guī) 定，民警工作的隨意性比較大；另一方面，一些基層單位在執(zhí)法辦案中沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定。目的是：首先用制度保障執(zhí)法規(guī)范。 “ 一次不公正的執(zhí)法惡果甚于十次犯罪 ” 。二要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，由為錢執(zhí)法向嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變。當(dāng)前應(yīng)解決好 “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 。 關(guān)鍵詞大接訪問題啟示 公安機(jī)關(guān)開展 “ 大接訪 ” 活動(dòng)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。重視 第 6 頁 共 22 頁 信訪工作要體現(xiàn)在對(duì)群眾的感情上，只有對(duì)群眾有深厚的感情，才能把群眾的每一件事都當(dāng)作大事來看待，自覺地幫助群眾解決問題， 我們解決問題的態(tài)度和效果才能讓群眾感到滿意和認(rèn)可，才能得到群眾的理解和支持。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)也更加扎實(shí)，機(jī)關(guān)干部都能更 自覺的依法辦事，為民辦事。信訪秩序一改多年的混亂局面，走上了良性軌道。對(duì)這些 問題的梳理和解決，使我們摸透了家底，吃透了情況，理清了思路，找出了辦法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層班子建設(shè)等方面制度的建立和完善提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。建立信訪問題和矛盾糾紛超前聯(lián)動(dòng)調(diào)查機(jī)制。由鎮(zhèn)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪、司法、綜治、民政、派出所和駐地部分人大代表、政協(xié)委員 組成專門班子，對(duì)接訪的復(fù)雜問題集思廣益，逐案研究，一案一策，多措并舉，確保問題解決。今年 13 季度在全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中位列全區(qū)第一，稅收增幅 158%。兩年來未發(fā)生一起到區(qū)以上集體上訪，今年以來未發(fā)生一起到區(qū)以上個(gè)體上訪，把大量問題化解在了基層，消滅在了萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了 “ 小事不出村、大事不出鎮(zhèn) ” 。 （二）加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化矛盾糾紛和信訪隱患的分析排查，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ) 在大接訪活動(dòng)中，明確提出了 “ 抓源頭，抓苗頭 ” 的工作原則。組織專門隊(duì)伍對(duì)全鎮(zhèn)的信訪隱患和矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析排查，對(duì)不同類型的群體和個(gè)體，分析和吃透情況，拉出單子，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗 頭。 （三）強(qiáng)化政策宣傳，引導(dǎo)群眾依法有序上訪。我們的做法得到了區(qū)委區(qū)政府的多次肯定和表揚(yáng)。 三、幾點(diǎn)思考 （一）建立適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)的信訪工作機(jī)制是基礎(chǔ) 建立和完善經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、矛盾糾紛排查調(diào)處中心、人民調(diào)解組織等力量，認(rèn)真做好各種矛盾糾紛的超前防范化解工作，變上訪為下訪，變被動(dòng)受理為主動(dòng)排查，做到關(guān)口前移、重心下移，使此項(xiàng)工作形成一種常態(tài)。 （三）建立長效機(jī)制是根本 要把 “ 大接訪 ” 工作長期堅(jiān)持下去，就必須建立一套長效工作機(jī)制。它帶來的效應(yīng)不僅是化解了一批社會(huì)矛盾，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，密切了警民關(guān)系，而且多方位、深層次地反映出公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和不足。一要進(jìn)一步增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，由簡(jiǎn)單執(zhí)法向文明執(zhí)法轉(zhuǎn)變。從 “ 大接訪 ” 暴露的問題看，為錢執(zhí)法帶 來的執(zhí)法不公不嚴(yán)不廉的現(xiàn)象突出，必須進(jìn)一步深化 “ 對(duì)法律負(fù)責(zé) ” 的理念，把忠于法律、維護(hù)法律的尊嚴(yán) 第 9 頁 共 22 頁 作為執(zhí)法準(zhǔn)則，切實(shí)做到不唯上、不唯利、只唯法。對(duì)執(zhí)法，要有根有據(jù)，力求公正；對(duì)過錯(cuò)，要實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)公平正義，取信于民。每一項(xiàng)執(zhí)法行為既要靠制度來體現(xiàn)規(guī)范，更要靠制度來保障規(guī)范。沒有程序的公正，就沒有實(shí)體的公正。這是督促執(zhí)法規(guī)范落實(shí)到位的一個(gè)重要舉措，應(yīng)該長期堅(jiān)持下去?？傊袑?shí)做到從政策導(dǎo)向、制度設(shè)計(jì)、警力資源配置上體現(xiàn) “ 基層優(yōu)先 ” ，在