【正文】 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，人們 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的物質(zhì)文化水平提高了，觀念更新了，依法維護(hù) 自己合法權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)了，群眾就會(huì)自覺(jué)地通過(guò)法律渠道解決自己的訴求，通過(guò)信訪這一獨(dú)木橋解決問(wèn)題的壓力也會(huì)最終得到緩解。信訪工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性決定了 “ 大接訪 ” 工作應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持。重視信訪工作的著眼點(diǎn)是事要解決，這是根本。對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，逐人逐事建立排查調(diào)處臺(tái)帳，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、派專門工作組等方法，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是村級(jí)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng) 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 建設(shè)更加扎實(shí)了。二是提合理化建議的多了，反映和要求解決自身問(wèn)題的少了。 二、取得的成效 通過(guò)近兩年特別是今年 7 月以來(lái)的大接訪活動(dòng)和扎實(shí)的信訪工作，該鎮(zhèn)的信訪和穩(wěn)定工作取得了明顯成效。一是在接訪過(guò)程中要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上訪群眾進(jìn)行信訪法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī) 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法信訪和通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題。三是抓好初信初訪?；鶎勇?lián)絡(luò)員和包村干部對(duì)捕捉到異常信息在第一時(shí)間報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，做到排查和探訪不漏村、不漏戶。黨委還指導(dǎo)人大和政協(xié)以 “ 突破解決復(fù)雜歷史遺留問(wèn)題瓶頸，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作新格局 ” 為題，進(jìn)行認(rèn)真深入地調(diào)研，為抓好信訪源頭，解決復(fù)雜問(wèn)題提供了翔實(shí)的第一手資料。一是抓源頭。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件，立即落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，做到 “ 一次接訪，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底 ” ，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案的信訪案件，建立臺(tái)帳，由黨委書(shū)記與責(zé)任人簽定解決問(wèn)題責(zé)任書(shū)，一周兩次調(diào)度，對(duì)解決的及時(shí)銷號(hào)，規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有處結(jié)的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)，并啟動(dòng)日調(diào)度、督辦制度，直至問(wèn)題解決。 一、主要做法 （一）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)大接訪工作責(zé)任制 黨委、政府高度重視信訪和穩(wěn)定工作，不斷強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，完善領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪的機(jī)制。幾十年來(lái)，源泉鎮(zhèn)一直是不穩(wěn)定因素較多，歷史遺留問(wèn)題多，負(fù)擔(dān)重，各類越級(jí)、集體上訪不斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后發(fā)生過(guò)黃臺(tái)事件、東高事件等在省市范圍內(nèi)有一定影響的不穩(wěn)定事件。近年來(lái)特別是今年 7 月按照區(qū)縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)要求實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪以來(lái)，我鎮(zhèn)從解決群眾關(guān)心的問(wèn)題、較大歷史遺留問(wèn)題和事關(guān)群眾利益的問(wèn)題入手，以領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪為載體，全面深入的梳理和調(diào)研轄區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，突出 “ 事要解決 ” ，加大工作力度，確保了轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。一是嚴(yán)格公開(kāi)接訪制度，建立渠道暢通的民意表達(dá)機(jī)制。三是建立配套聯(lián)動(dòng)的復(fù)雜信訪問(wèn)題研究決策機(jī)制。建立科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，對(duì)制定的政策、論證的項(xiàng)目廣泛征求群眾意見(jiàn)，做到順民心、合民意。二是抓苗頭。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)在接訪過(guò)程中注意對(duì)傾向性、苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，及時(shí)研判面上問(wèn)題的波動(dòng)對(duì)本轄區(qū)的影響，有針對(duì)性的做好工作。注重抓好初信初訪的處理，將問(wèn)題解決在初始階段，防止形成老戶。把大接訪活動(dòng)變成普法教育的陣地。一是依法逐級(jí)反映問(wèn)題的多了，越級(jí)上訪、纏訪鬧訪現(xiàn)象基本得到了杜絕。通過(guò)公開(kāi)接訪和扎實(shí)地配套措施，大量信訪問(wèn)題得到了合理解決，群眾更愿意在家門口向村領(lǐng)導(dǎo) 和包村干部反映問(wèn)題，并經(jīng)常通過(guò)他們提一些促進(jìn)發(fā)展的建議，今年以來(lái)共通過(guò)這些渠道收到合理化建議 40 余條。村級(jí)班子推諉扯皮，有問(wèn)題推到鎮(zhèn)上是源泉的一個(gè)獨(dú)特歷史現(xiàn)象，如今這一現(xiàn)象大幅度減少，村級(jí)班子都能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任為群眾解決問(wèn)題。決不能把解決信訪問(wèn)題寄托在大接訪 活動(dòng)上，要在建立超前介入、細(xì)致入微、配套聯(lián)動(dòng)的信訪工作機(jī)制上下功夫。把信訪工作真正擺上重要議事議程，把重視信訪工作的著眼點(diǎn)放在事要解決上，自覺(jué)去抓信訪工作，自覺(jué)去解決信訪問(wèn)題，才能避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)。有些社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)積累遺留下來(lái)的，在現(xiàn)有條件下解決起來(lái)難度很大，需要時(shí)間和精力做大量艱苦細(xì)致的工作。 2024 年 11 月 5 日 第二篇： “ 大接訪 ” 引發(fā)的思考 “ 大接訪 ” 引發(fā)的思考夏先祿胡甲文 公安研究 2024 年第 4 期 摘要公安機(jī)關(guān)開(kāi)展 “ 大接訪 ” 活動(dòng)，不僅解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，取得了促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)效果，更反映出了公安工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，指明了公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向，留給人們對(duì)公安工作未來(lái)發(fā)展的思考和啟迪。如果說(shuō) “ 大討論 ” 重點(diǎn)是解決思想觀念問(wèn)題， “ 大練兵 ” 重點(diǎn)是解決綜合素質(zhì)問(wèn)題，那么， “ 大接訪 ” 就是重點(diǎn)解決公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向路子問(wèn)題。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依法治國(guó)，構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求公平正義，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，社會(huì)發(fā)展使民主法制進(jìn)程加快，執(zhí)法思想必須與時(shí)俱進(jìn)。以管人者自居、我就是法等特權(quán)思想在一部分民警心中仍占有重要位置。要在公安隊(duì)伍中長(zhǎng)期進(jìn)行人權(quán)思想、人性理念、人本意識(shí)的灌輸，使法治文明的思想扎根在每一個(gè)民警的頭腦之中。三要進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，由失信執(zhí)法向誠(chéng)信執(zhí)法轉(zhuǎn)變。講誠(chéng)信，這既是實(shí)事求是思想路線的要求，也是法治的內(nèi)涵。 二、 “ 大接訪 ” 必然要求執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范公安工作的成效主要體現(xiàn)在公正執(zhí)法上， “ 大接訪 ” 中群眾反映的問(wèn)題也主要集中在執(zhí)法不公上。僅 XX 省公安廳 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 就制定了《關(guān)于制止公安涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)的五條規(guī)定》、《辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《公安民警執(zhí)法資格認(rèn)證辦法》、《信訪事項(xiàng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定（試行）》等十幾個(gè)規(guī)范性文件。為了減少執(zhí)法引起的信訪問(wèn)題，湖北荊州、鐘祥等地公安機(jī)關(guān)參照檢、法部門的做法，建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)案件實(shí)行集體審核把關(guān)；十堰等七個(gè)市全面推行了 “ 網(wǎng)上辦案 ” 系統(tǒng)；有的地方與當(dāng)?shù)貦z、法部門建立起聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究疑難信訪案件。 “ 大接訪 ” 反映出的程序不規(guī)范的問(wèn)題十分突出。最后是用監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法規(guī)范。近年來(lái)， XX 省公安機(jī)關(guān)把執(zhí)法質(zhì)量作為公安工作的生命線，取消全省其他綜合 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 性檢查評(píng)比，在全省堅(jiān)持開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，先后對(duì) 21 個(gè)執(zhí)法質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)的市縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行誡勉談話，并將考核結(jié)果通報(bào)同級(jí)黨委政府。