3關(guān)于妥善審理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)違反法律、行政法規(guī)以及相關(guān)國(guó)家政策的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 為，以及其他變相導(dǎo)致農(nóng)民喪失土地權(quán)益的行為，依法確認(rèn)無(wú)效。在國(guó)家確定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)制度改革試點(diǎn)地區(qū)，可以按照國(guó)家政策及相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)處理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)因抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的糾紛。 （三）切實(shí)保護(hù)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) 中國(guó)農(nóng)地制度是極為復(fù)雜的物權(quán)制度，現(xiàn)有制度以及將來(lái)任何制度都難以涵蓋其極為豐富的內(nèi)涵與外延。 （二）準(zhǔn)確界定相關(guān)權(quán)利主體 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的維護(hù)離不開承包關(guān)系的穩(wěn)定，承包關(guān)系的穩(wěn)定和長(zhǎng)久不變是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的法律前提和制度保障。 三、妥善審理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的對(duì)策建議 （一）認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)中央 “ 三權(quán)分置 ” 精神 中央 “ 三權(quán)分置 ” 政策是處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛的總原則。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，農(nóng)村土地不斷增值，不同主體之間利益沖突在所難免。就我省農(nóng) 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛而言（見(jiàn)圖 1），一是案件數(shù)量呈波動(dòng)狀態(tài)，但總體呈上升趨勢(shì)；二是土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)糾紛主體、利益訴求、糾紛類型多元化趨向；三是糾紛呈現(xiàn)出群體性、類型化。一般來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率明顯高于其他非試點(diǎn)區(qū)域。一是流轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)迅猛。 xx 省出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等一系列文件，從省級(jí)層面對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。 二、基層人民法院面臨的困難與問(wèn)題 從調(diào)研情況看，基層人民法庭及其轄區(qū)內(nèi)的人民法庭審理著全省 80%的 土地流轉(zhuǎn)糾紛案件。三是政策先行與法律滯后問(wèn)題在部分案件中難以協(xié)調(diào)。如果土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限屆滿后， 經(jīng)營(yíng)權(quán)自動(dòng)回轉(zhuǎn)農(nóng)戶。判斷
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