3關(guān)于市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化調(diào)研報告范文-免費閱讀
【正文】 （六）加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，強化城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸納能力 一是大力推動優(yōu)勢資源開發(fā)，圍繞油煤氣等優(yōu)勢資源開發(fā)，建議在稅收屬地征收、稅收分成、資源開發(fā)費征收、支地原油數(shù)量和地方參與資源開發(fā)等方面出臺相關(guān)政策，加快我市地企深度融合發(fā)展，增加城鎮(zhèn)接納轉(zhuǎn)移人口的產(chǎn)業(yè)實力。 社會保障方面，一是建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員公平就業(yè)。 （三）推動公共服務(wù)制度和政策創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程 教育方面，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程優(yōu)化教育資源布局調(diào)整，使學生轉(zhuǎn)移流動與教育發(fā)展同向同步。 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的一個重要前提，是要有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動，尤其是以工業(yè)化發(fā)展為基礎(chǔ)的產(chǎn)品供給和崗位供給，以及與此配套發(fā)展的服務(wù)業(yè)，為轉(zhuǎn)移人口提供基本的生活保障。近年來，相關(guān)職能部門先后建立起了各自的信息管理系統(tǒng)，但信息資源在部門與部門、行業(yè)與行業(yè)之間的橫向共享、流通還不暢通，一些公用信息例如流動人口規(guī)模、轉(zhuǎn)移人口數(shù)量、在校學生規(guī)模等數(shù)據(jù)資源難以共享，基于人口的各類統(tǒng)計工作口徑差距大，加大了新增城鎮(zhèn)人口有效管理和服務(wù)的難度。二是服務(wù)職能缺失。醫(yī)療衛(wèi)生方面。特別是城鎮(zhèn) XX 縣區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些農(nóng)民，巨額征地補償和良好的集體經(jīng)濟收益，使一些農(nóng)民更愿意持有農(nóng)村戶口在城市生活，共享城市與農(nóng)村的雙重優(yōu)惠待遇。經(jīng)核算，我市轉(zhuǎn)移人口的人均公共成本約為 萬元。近 3 年以來，全市累計完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn) 萬人。全市已建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 412 個，床位 6593 張，每千名老人擁有床位 張；規(guī)范管理 65 歲老年人 萬人，管理率達到 %。全市參加中考學生近 15 年累計 萬人，高中入學新生累計 萬人，其中農(nóng)村學校學生占%，中考錄取率 %；近 5年農(nóng)村考生平均錄取率為 %。從居住期限看，半年以下 萬人，占 13%；半年至 1 年 萬人，占 18%； 1 年至 2 年 萬人，占 57%； 3 年至 5 年 萬人，占 9%； 5 年以上 5205 人，占 3%。從轉(zhuǎn)移人口文化程度看，小學及以下 6 萬人，占 %；初中 萬人，占 %；高中 第 2 頁 共 15 頁 萬人，占 %；職校 萬人，占 %；大專 萬人，占 %；本科 萬人，占 %?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯總報告如下。 全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口 49 萬人。 過去 10 年我市農(nóng)轉(zhuǎn)非 萬人，平均每年4048 人，主要是學生上學戶口遷轉(zhuǎn)。 教育方面，全市現(xiàn)有各級各類學校 1393 所，教職工 萬人，在校學生 萬人，其中小學 萬人，初中 萬人，高中 萬人。截止 2024 年底，新農(nóng)合參合農(nóng)民 萬人，參合率 %，人均籌資 標準與城鎮(zhèn)居民均為380 元，住院費用實際報銷比例提高到 60%。 第 5 頁 共 15 頁 （四）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)和社會保障情況。今年，我市積極推行廉租住房和公共租賃住房并軌運行機制，著力加快棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)各類保障性住房 14658 套。農(nóng)民對土地的依賴性和現(xiàn)行土地政策在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。 教育方面，近年來，國家加大了教育專項資金投入，特別是免除學生義務(wù)教育階段的各項收費，極大地促進了我市教育事業(yè)的發(fā)展。 （三）社區(qū)建設(shè)管理滯后，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的需要。同時，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受戶籍限制，不能申請城市低保，他們市民化積極性并不高。盡管目前人社、教育、農(nóng)業(yè)等多個部門都有農(nóng) 第 10 頁 共 15 頁 村勞動力技能培訓(xùn)的任務(wù)，但存在培訓(xùn)資源不集中、培訓(xùn)項目分散、技能培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題。 三、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的對策建議 （一）推進戶籍制度改革，消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度障礙 按照十八屆三中全會 “ 加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制 ” 精神，根據(jù)我市實際，建議按照優(yōu)先解決存量、有序引導(dǎo)增量的原則，放寬落戶限制和界定條件，以城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的失地農(nóng)民、城中
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