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正文內(nèi)容

3關(guān)于對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 (五)大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩 級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用,切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,能夠及時(shí)、全面、公正地解決。首先,要著力解決農(nóng)村基層組織 “ 無(wú)章辦事 ” 的問(wèn)題,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《村級(jí)干部廉潔從政行為規(guī)范》 ,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。加 強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,一定 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話(huà)、空話(huà)。有的地方對(duì)村(居)務(wù)指導(dǎo)不力,提高村民的民主管理和監(jiān)督工作做得不實(shí)。有的村民小組,長(zhǎng)期只有小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的小組財(cái)務(wù)帳,無(wú)人監(jiān)管。但 在財(cái)務(wù)管理中,以上各環(huán)節(jié)不同程度存在問(wèn)題。此外,相當(dāng)一部分農(nóng)村基層干部講排場(chǎng)、比闊氣,有的甚至在集體虧空嚴(yán)重的情況下,不惜借貸用于揮霍享受,出門(mén)辦事租用轎車(chē),頻 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 繁出入飯店、賓館和休閑中心。有一個(gè)村 30 年僅發(fā)展了 2 名黨員。 二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及農(nóng)民群眾盼望解決的具體問(wèn)題 (一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。 (六)監(jiān)督機(jī)制不盡完善。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,但到底要負(fù)什么樣的責(zé) 任,在工作機(jī)制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫(xiě)在紙上,說(shuō)在嘴上,往往是干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣。如:項(xiàng)里街道雙 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 河居委會(huì)原計(jì)生專(zhuān)干馬輝擅自將其收取的土地流轉(zhuǎn)金 25000 元借給其內(nèi)弟用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)受到了區(qū)紀(jì)委的查處。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動(dòng)、不繳納 黨費(fèi)的 “ 三不 ” 黨員已越來(lái)越多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村文化政治素質(zhì)相對(duì)較高的人大量外流,干部后備力量嚴(yán)重不足,選人難的矛盾日益突出,不少村級(jí)班子拉人湊數(shù),素質(zhì)難以保證。為此,我們從 3 月 6 日開(kāi)始,采取個(gè)別訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì)和 問(wèn)卷調(diào)查等方式深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研,共訪(fǎng)談各類(lèi)人員 108 名、召開(kāi)各種座談會(huì) 6 場(chǎng)次計(jì) 180 人、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 256 份,回收調(diào)查問(wèn)卷 256 份。農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多,既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線(xiàn)方針政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。一是工作責(zé)任感不強(qiáng)。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng) 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 濟(jì)收入低,使部分干部?jī)r(jià)值觀(guān)發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位,工作缺少成效,存在 求太平,過(guò)得去,別出大亂子的思想,輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不能及時(shí)將矛盾和問(wèn)題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,抓工作時(shí)往往認(rèn)為 “ 軟任務(wù)沒(méi)有硬指標(biāo),抓不抓沒(méi)有大防礙 ” 。雖然在鄉(xiāng)村都實(shí)行了 如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制,本來(lái)應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用,但由于責(zé)任不明確,目標(biāo)不具體,導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施,在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的,沒(méi)有起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用。有的在民主生活會(huì)上避重就輕,輕描淡寫(xiě),不批評(píng)別人,也不愿別人批評(píng)自己。 (三)基層干部的選拔任用機(jī)制不夠完善。 (四)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問(wèn)題增多,貪圖享樂(lè)、揮霍浪費(fèi)之風(fēng)蔓延。 (六)財(cái)務(wù)管理混亂。把關(guān)作用,甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貪污、侵 占、挪用集體資金;有的村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),記帳不及時(shí)。村干部特別是一把手,集人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)于一身,既是決策者,也是執(zhí)
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