3關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見-免費(fèi)閱讀
【正文】 充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的意義、指導(dǎo)思想、方針政策、目標(biāo)要求、工作內(nèi)容。按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，認(rèn)真落實(shí) “ 三個(gè)高于 ” 政策，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，把城市社區(qū)管理的理念向農(nóng)村延伸，逐步推行農(nóng)村社會(huì)事務(wù)社區(qū)化管理。培育自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，引導(dǎo)農(nóng) 第 17 頁 共 19 頁 戶發(fā)展資金互助組織，規(guī)范民間借貸。長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，建立和完善農(nóng)村土地承包糾紛爭端解決機(jī)制， 依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。健全村民代表會(huì)議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，加強(qiáng)民主議事協(xié)商、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、民主評議村干部等制度建設(shè)。 2加大結(jié)對幫扶力度。充分發(fā)揮 人民調(diào)解組織的作用，創(chuàng)造和諧的社會(huì)氛圍。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的有關(guān)要求，進(jìn)一步健全扶持機(jī)制。每年從縣級(jí)醫(yī)院選派名骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。從 2024 年秋季開始，全縣農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)，并逐步免除課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)?？h財(cái)政安排一定的資金對新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。健全被征地農(nóng)民基 第 10 頁 共 19 頁 本生活保障制度，不斷提高保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度接軌。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。在進(jìn)一步完善村莊布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快通村公路建設(shè)步伐，到 2024 年，通村公路里程累計(jì)達(dá)到萬公里，形成基本完善的農(nóng)村公路網(wǎng)。積極推廣先進(jìn)、適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，縣財(cái)政每年安排一定的資金給 予補(bǔ)助。到 2024 年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力發(fā)展以“ 農(nóng)家樂 ” 和農(nóng)業(yè)休閑觀光為主的生態(tài)旅游業(yè)。 2024 年底要完成全縣農(nóng)村工業(yè)布局規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物防治工作，重點(diǎn)防控人畜共患疫病和外來有害物種。深化農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系改革，鞏固和壯大農(nóng)村基層科技隊(duì)伍，建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)組織。吸引工商資本、民間資本、外商資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村外部的生產(chǎn)要素參與農(nóng)業(yè)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。深入開展平安村居建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)和社會(huì)治安更加良好，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，民主法治村基本達(dá)標(biāo)率 達(dá)到 70 以上。 —— 農(nóng)民知識(shí)化。從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，把保護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能 ，切實(shí)履行 第 2 頁 共 19 頁 農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以廣大群眾為主體，不搞強(qiáng)迫命令，不包辦代替。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握 “ 兩個(gè)趨向 ” 的轉(zhuǎn)換規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，深入實(shí)施 “ 三帶兩極一目標(biāo) ” 戰(zhàn)略構(gòu)想，加快落實(shí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)富民攻堅(jiān)計(jì)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。 —— 實(shí)事求是，量力而行。深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增 長，年均增幅要保持在 8％以上，到 2024 年，農(nóng)民人均收入達(dá)到 7000 元。農(nóng)村社會(huì)保障體系較為健全，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟(jì)?？h財(cái)政每年安排一定的資金對新建的 100 畝以上的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地予以扶持，力爭到 2024 年，新建規(guī)?；?、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá) 第 5 頁 共 19 頁 到 1 萬畝以上。 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施 “ 食無憂 ” 工程，降低化肥農(nóng)藥的使用強(qiáng)度，建立 “ 肥藥雙控 ” 示范區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 大力提升農(nóng)村工業(yè)化水平。 大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制。大力開展山區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加大小流域治理和生態(tài)河道建設(shè)步伐。建立 “ 戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理 ”的農(nóng)村垃圾集中收集處理體系，建設(shè)生活污水凈化處理設(shè)施。到 2024 年底，全面建成村級(jí)組織辦公場所；到 2024年，全面建成村民議事和文化體育活動(dòng)場所，為開展村民自治和民主管理、方便和豐富農(nóng)民精神生活提供設(shè)施保障。到 2024 年，全縣建成綠化示范村 55 個(gè)，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平和覆蓋率。健全生活救助等多種救助、援助和社會(huì)互助等一體化的農(nóng)村社會(huì)救助體系，對 “ 低保戶 ” 、 “ 五保戶 ” 和因病、因?yàn)?zāi)等原因造成的農(nóng)村生活困難人群，實(shí)施分類救助。建立完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，每年從城鎮(zhèn)選派一批教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)支教?？h財(cái)政每年繼續(xù)安排資金對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。把繁榮農(nóng)村文化作為文化大縣建設(shè)的工作重點(diǎn)，以 “ 小康健身工程 ” 為抓手，加 快農(nóng)村群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)和多層次健身設(shè)施建設(shè)，全
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