3關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 （四）清理核實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)。 集體經(jīng)濟(jì)組織的章程是集體經(jīng)濟(jì)組織的最高行為規(guī)范，是活動準(zhǔn)則，是制定其它規(guī)章制度的 “ 母本 ” 。 村民自治組織職能按《村民委員會組織法》有專門規(guī)定，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及其組織，無專門法規(guī)可循，村民自治職能與經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展職能雖有聯(lián)系，但還是有明確的區(qū)分；村民自治組織與集體 經(jīng)濟(jì)組織在管理上要求不一樣，在承擔(dān)的責(zé)任上不一樣，在利益處理上也不一樣。 一、必要性和緊迫性 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的定義。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為區(qū)域，并由其全體成員以生產(chǎn)資料集體所有的形式設(shè)立的獨(dú)立核算的組織，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，依法享有獨(dú)立進(jìn)行活動的自主權(quán)。所以，職能的混淆對集體經(jīng)濟(jì)組織 “ 依法、有序 ” 開展工作形成困難，以致于實(shí)行農(nóng)村雙層經(jīng)營體制近三十年來集體統(tǒng)一經(jīng)營和
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