3關(guān)于商品林業(yè)投融資制度創(chuàng)新的主導(dǎo)力量分析-免費(fèi)閱讀
【正文】 因此，采伐限額制度的實(shí)施常常以犧牲山林產(chǎn)權(quán)者的利益，特別是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益為代價(jià)，從而最大程度地遏制了市場(chǎng)主體投資于林業(yè)的積極性。這樣不僅不能保證法治的統(tǒng)一和政令的暢通，而且會(huì)使制度變遷扭曲變形。這些都可能會(huì)對(duì)制度創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)面影響。 2 政府部門在商品林業(yè)投融資制度創(chuàng)新中的角色分析制度供給是國(guó)家的基本功能之一。由于商品林業(yè)投融資制度創(chuàng)新屬于公共 產(chǎn)品，具有強(qiáng)外部性，收益將為集體所有成員分享。首先，林業(yè)集團(tuán)規(guī)模龐大，制約了其組織化程度的提升。這個(gè)發(fā)明者類似于制度創(chuàng)新的熊彼得式的 “ 企業(yè)家 ” （能發(fā)現(xiàn)制度不均衡及其潛在的獲得機(jī)會(huì)），他們是整個(gè)制度創(chuàng)新的 “ 初級(jí)行動(dòng)團(tuán)體 ” 和 “ 發(fā)明創(chuàng)造者 ” 。 1 林業(yè)集團(tuán)在商品林業(yè)投融資制度創(chuàng)新中的角色分析在現(xiàn)行商品林業(yè)投融資制度安排下，商品林業(yè)投資效益低下已是一個(gè)眾所共認(rèn)的事實(shí)。商品林業(yè)投融資制度創(chuàng)新，不僅取決于新的制度安排是否會(huì)給相關(guān)利益集團(tuán)帶來潛在收益，更重要的成本收益的比較和力量的對(duì)比。當(dāng)前商品林業(yè)投融資制度創(chuàng)新中的利益集團(tuán)主要有中央政府、地方政府、林業(yè)部門及關(guān)聯(lián)部 168。而投資效益低下的狀強(qiáng)必然會(huì)使人們產(chǎn)生獲取 較大收益的合理預(yù)期，對(duì)更高收益預(yù)期的產(chǎn)生又會(huì)導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)存以及新的商品林業(yè)投融資制度安排的成本和收益的 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 評(píng)價(jià)發(fā)生改變，從而強(qiáng)化對(duì)投融資制度創(chuàng)新的期望。但是，由于林業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，生產(chǎn)組織化程度低，加之林農(nóng)的意識(shí)形態(tài)落后，難以產(chǎn)生制度創(chuàng)新的發(fā)明者與創(chuàng)新者。當(dāng)許多人組織起來一起行動(dòng)和捍衛(wèi)自身利益時(shí)，其組織成本遠(yuǎn)高于少數(shù)人做同樣事的成本。每個(gè)林主的個(gè)人行動(dòng)都具有較大的外部性，理性的林主更愿意保持沉默，讓他人去奮斗，由別人去承擔(dān)創(chuàng)立成本，自己 “ 搭便車 ” 分享制度創(chuàng)新的利益。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，國(guó)家在使用強(qiáng)制力時(shí)有很大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。首先，政府通過制度創(chuàng)新所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是雙重的，一是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即通過降低交易費(fèi)用使社會(huì)總產(chǎn)出最大化；二是政治目標(biāo)，即通過為不同利益集團(tuán)設(shè)定不同的產(chǎn)權(quán)，使其自身代表的利益集團(tuán)的收益最大化
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