【正文】 若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。如果不拆，又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。近一年來(lái)，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648 間，面積 75 萬(wàn)平方米。 二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。 （三）政府投入嚴(yán)重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，累計(jì) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 投入的資金近 5 億元，其中財(cái)政安排 6300 萬(wàn)元，捆綁專項(xiàng)資金 億 元，吸引社會(huì)資金 億元，資金投入中政府只占3040%，農(nóng)民占到 6070%，而目前 xx 的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。大 力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶與村莊結(jié)對(duì)，建設(shè)新農(nóng)村的 1+1 模式。通過(guò)典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。 （五）建章立制，規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。 （三）實(shí)事求是，量力而行從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建 設(shè)工作。 （二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。 二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) 20xx 年 xx 城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為 7388 元和 2553 元，比全國(guó)平均水平分別低 2034 元和 20xx383 元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。 三是干群關(guān)系得到改善。改廁 20xx67273 座，受益人口達(dá) 萬(wàn)人 。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。 （三）新農(nóng)村建設(shè)的主要做法 xx 市于 20xx 年 9 月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子。 3475 個(gè)行政村， 4913920xx個(gè)村 民小組。一是以文明村街建設(shè)和社會(huì)文化先進(jìn)辦 事處爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為抓手，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。 （七）要建立農(nóng)民新保障。 amp。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)，因此，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義。部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。 ]維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨繁重。 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。雖然中央、省級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位。截止目前， 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 全區(qū)第一期 45 個(gè)村的規(guī)劃編制，現(xiàn)已完成 23 個(gè)村。村集體經(jīng)濟(jì)由 2024 年的空殼村，發(fā)展到 20xx 年的百萬(wàn)村。20xx 年 4080 元 ?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 全區(qū)現(xiàn)轄 194 個(gè)行政村，耕地面積 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，農(nóng)村黨員 2632 名。 二、發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，各辦事處立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大村級(jí)開發(fā)力度，全區(qū)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成效顯著，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。20xx 年 4950 元，年均增幅 %。投資 380 萬(wàn)元、建筑面積 4000平方米的 **村商貿(mào)樓，解決了 30 余戶群眾的就業(yè)問(wèn)題，村集體創(chuàng)收 400 多萬(wàn)元。同時(shí)， **村舊村改造成功破題，通過(guò)招商以土地入股，騰空村莊占地 300多畝搞合作開發(fā)，以成本價(jià)為 80 戶群眾建設(shè)安居樓，年內(nèi)計(jì)劃完成主體工程 。同時(shí)，由于對(duì)不同類型的村隊(duì)、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的需要，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的任務(wù)還十分艱 巨繁重。 （七）基層組織建設(shè)仍然薄弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（居）干部群眾主動(dòng)參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。nbs p。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費(fèi)工作，推廣農(nóng)村改廁、改水，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。 20xx 年，全市 gdp 達(dá)到 398 億元，人均 4710 元，工業(yè)增加值 億元，農(nóng)業(yè)增加值 114 億元 。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以親民、愛民、富民活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 規(guī)劃建設(shè)、三清三改（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村 鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè) xx 省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 各地職業(yè)技能培