3關(guān)于縣域金融支持新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研對策-免費(fèi)閱讀
【正文】 加快金融改革步伐，盡快組建縣級郵政儲蓄銀行。目前農(nóng)業(yè)銀行成為我國商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村信貸政策服務(wù)引導(dǎo)和金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，健全農(nóng)村金融市場，改善農(nóng)村金融服務(wù)，強(qiáng)化政策性農(nóng)村金融，引導(dǎo)商業(yè)性農(nóng)村金融，促進(jìn)農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、 產(chǎn)權(quán)方式的有機(jī)結(jié)合，以此轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、 第 4 頁 共 6 頁 城市支持農(nóng)村的方針。一是由于郵政儲蓄功能自身的缺陷，只存不貸，郵政儲蓄資金全部上劃，上存 第 3 頁 共 6 頁 人民銀行，致使相當(dāng)比例農(nóng)村資金流出農(nóng)村。農(nóng)村信用社支持 “ 三農(nóng) ” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著較大的風(fēng)險，缺乏相應(yīng)的擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)項目和涉及農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保抵押難。主要表現(xiàn)為：一是政策性金融未充分發(fā)揮有效作用。在縣域內(nèi)，一方面，資金需求旺盛。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求呈剛性增長態(tài)勢，資金需求越來越旺，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的要求趨向多樣化。二是商業(yè)銀行基本喪失了支農(nóng)功能；三是農(nóng)村信用社孤軍作戰(zhàn)，力量不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展項目受自然條件和政策因素影響較大，具有相當(dāng)程度的不確定性。二是部分富 裕的農(nóng)民出于預(yù)防動機(jī)和追逐利益的考慮，將其閑置的資金存儲到城里的金融機(jī)構(gòu)，也造成農(nóng)村資金向外轉(zhuǎn)移。 人民銀行應(yīng)加強(qiáng) “ 窗口指導(dǎo) ” ，用活支農(nóng)再貸款。在新的
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