3關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見的實(shí)施意見-免費(fèi)閱讀
【正文】 各級(jí)政府要按照中央提出的 “ 加強(qiáng)內(nèi)貿(mào) ” 的要求 ，進(jìn)一步理順流通行政管理體制，明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，充分發(fā)揮主管部門的職能作用。所發(fā)生的應(yīng)急調(diào)控費(fèi)用，由各地流通主管部門商同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定處理。加強(qiáng)食品安全，加快 “ 三綠工程 ” 發(fā)展，建立、完善流通環(huán)節(jié)食品檢疫檢測體系，實(shí)行無害化處理制度，所發(fā)生費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)的相應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。凡新建居民住宅小區(qū)和納入改造的舊城內(nèi)，要按布局規(guī)劃預(yù)留生鮮食品超市建設(shè)用地。原有城市社區(qū)遷出或關(guān)閉市區(qū)工業(yè)企業(yè)時(shí)，在同等條件下，應(yīng)將土地優(yōu)先用于社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。引導(dǎo)各類大中型流通企業(yè)直接到鄉(xiāng)村投資建立連鎖 “ 農(nóng)家店 ” ；鼓勵(lì)各類大中型連鎖企業(yè)通過吸引小型企業(yè)加盟的方式到鄉(xiāng)村建立、改造 “ 農(nóng)家店 ” ；支持各類中小型企業(yè)通過自愿連鎖，即企業(yè)自愿結(jié)合，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè) “ 農(nóng)家店 ” 。通過投資、貼息、稅收優(yōu)惠等引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化改造，通過標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息、檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)及倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高市場經(jīng)營和管理水平，發(fā)展和創(chuàng)新新型交易方式。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善消費(fèi)手段，擴(kuò)大消費(fèi)信貸品種、范圍和規(guī)模。加快流通企業(yè)信息化建設(shè)，積極探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連 鎖企業(yè)、物流企業(yè)等與電子商務(wù)結(jié)合的形式，促進(jìn)商流、物流、信息流、資金流的有機(jī)結(jié)合。 第 5 頁 共 11 頁 （七）加快現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展和配送中心建設(shè)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)按照市場原則，對符合條件的大型流通企業(yè)適當(dāng)擴(kuò)大授信額度，積極做好相關(guān)金融服務(wù)工作。各級(jí)政府要制定改制企業(yè)職工安置的具體辦法，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。 （三）降低國有流通企業(yè)改革成本。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的國有流通企業(yè)，依法實(shí)施租賃、出售、債務(wù)重組和關(guān)閉破產(chǎn)。支持企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)外資、民間等多種資本參與流通企業(yè)改組改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。企業(yè)改制時(shí)，國有流通企業(yè)出售，被出售企業(yè)法人予以注銷，并且承受人妥善安置原企業(yè) 30％以上職工的，對其承受所購企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，減半征收契稅；全部安置原企業(yè)職工的，免征契稅。國有流通企業(yè)享受原國家經(jīng)貿(mào)委等八部門《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改〔 *〕 859 號(hào)）的政策措施。鼓勵(lì)省級(jí)重點(diǎn)流通企業(yè)通過參股、承包、兼并、收購、托管和特許經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。要把城市物流發(fā)展規(guī)劃、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。 三、積極培育統(tǒng)一大市場，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求 （九）積極支持和參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。打破壟斷，鼓勵(lì)競爭，支持商業(yè)銀行與流通企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上推廣銀行卡。運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛按有關(guān)規(guī)定享受 “ 綠色通道 ” 政策。對加盟連鎖的個(gè)體工商戶其工商管理費(fèi)可按改造前實(shí)際繳納的定額征收。商貿(mào)企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，與其簽
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