4農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)撤并的利弊及其政策建議-免費(fèi)閱讀
【正文】 國(guó)家應(yīng)出臺(tái)有關(guān)民間融資的 法律、法規(guī)，一方面對(duì)參與民間融資的各方權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任進(jìn)行明確界定，使合法的民間融資行為得到法律認(rèn)可和保護(hù)；另一方面要加強(qiáng)對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)調(diào)整職能和服務(wù)范圍，進(jìn)一步拓寬服 .務(wù)領(lǐng)域，在做好農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款發(fā)放的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)扶貧貼息貸款、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村教育、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村交通建設(shè)的投入，培育一批科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精加工項(xiàng)目和適銷(xiāo)對(duì)路的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。省農(nóng)村信用聯(lián)社要加快農(nóng)村信用社內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造，逐步使省內(nèi)、省際間農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)通存通兌；協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信用社農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦銀行匯票，本票業(yè)務(wù)；研究農(nóng)村信用社辦理銀行卡的可行性方案，積極創(chuàng)造條件發(fā)行農(nóng)村信用社 “ 一卡通 ” ；建立自己的結(jié)算渠道，解決 資金匯劃難、異地存取款難等問(wèn)題，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。 xx 年末， XX 省郵政儲(chǔ)蓄余額已達(dá) 億元，比年初增加 億元，全部被抽走。 xx 年 XX 省 17 個(gè)市市區(qū)新增貸款 億元， 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 61 個(gè)縣域新增貸款額僅 億元，前者是后者的 倍，市區(qū)平均貸款新增額超過(guò)縣域的 35 倍。少部分地區(qū)農(nóng)村信用社貸款利率一浮到頂，個(gè)別地區(qū)農(nóng)村信用社還存在惡意縮短貸款期限，收取高額罰息的現(xiàn)象。 xx 年末， XX 省國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社存款余額達(dá) 億元，比 1998 年年末增加 億元，年均增長(zhǎng) %。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社最初在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)，其行為并非純商業(yè)行為，而是帶有某些行政色彩，因此可以避開(kāi)邊際成本的約束，很快將機(jī)構(gòu)擴(kuò)展至國(guó)土的每一個(gè)角落。隨著金融改革的深入和業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，效率不高、長(zhǎng)期虧損的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)的撤并就成為必然選擇。國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社賬面盈利分別比 1998 年多 億元、 億元（見(jiàn)表 2）。 農(nóng)村金融服務(wù)弱化。自 xx 年以來(lái)， XX
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