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4農(nóng)村金融機構(gòu)撤并的利弊及其政策建議-wenkub

2024-08-21 07 本頁面
 

【正文】 年間共撤并分社 517 個、儲蓄所 834 個。從這個角度來看,近年來,國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在組織機構(gòu)上不斷收縮,加大機構(gòu)資源的整合力度,撤銷或合并一些發(fā)展?jié)?力不足、網(wǎng)點單產(chǎn)規(guī)模小、長期經(jīng)營虧損、資產(chǎn)質(zhì)量差、安全性差的網(wǎng)點屬于正常的商業(yè)行為,有利于提高自身經(jīng)營效益。為深入了解基層國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社網(wǎng)點撤并對農(nóng)村經(jīng)濟、金融產(chǎn)生的影響,近期我們對 XX 省部分縣(市)進行了專題調(diào)查。 農(nóng)村金融機構(gòu)撤并的內(nèi)在合理性 根據(jù)產(chǎn)權(quán)安排和收益沖銷理論,在公有金融產(chǎn)權(quán)安排下,隨著金融機構(gòu)的過度進入,來自金融資源動員和使用的凈收益會下降,效率會降低。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示, 1998 年年底,國有商業(yè)銀行 XX 省分行共有機構(gòu) 4662 個,截至 xx 年底僅剩下 2677 個, 6 年共撤并機構(gòu)網(wǎng)點 1985 個,降幅達 %。 機構(gòu)整合后,商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社吸收存款和儲蓄的能力并沒有減弱,反而呈逐年上升趨勢,盈利能力明顯增強。農(nóng)村金融機構(gòu)撤并的外部不經(jīng)濟性 農(nóng)村金融機構(gòu)的撤并在降低了成本、減少了不必要的支出,減低了風險、資源得到了更有效配置,人員得到了優(yōu)化、整體優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)的同時也具有外部不經(jīng)濟性,帶來農(nóng)村金融服務(wù)的弱化和一些社會福利的損失。 xx 年 XX 省農(nóng)村信用社貸款利率上浮幅度集中在 30%— 100%,執(zhí)行基準利率和下浮利率的情況很少。農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點撤銷后,其業(yè)務(wù)一般移交給農(nóng)村信用社,而目前農(nóng)村信用社結(jié)算手段單一、服務(wù)功能不全,各縣農(nóng)村信用社又沒有實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng),更沒實現(xiàn)與商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng),結(jié)算憑證仍通過手工傳遞到縣城辦理,原來當天即可結(jié)算的資金,現(xiàn)在要 2— 3 天,這對農(nóng)村企 業(yè)結(jié)算和資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生十分不利的影響。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融惟一的 “ 正規(guī)軍 ” ,主要服務(wù)對象是 “ 三農(nóng) ” ,但受資產(chǎn)負債比例及單戶貸款比例的控制,無法也無力滿足農(nóng)村中小企業(yè)的信貸需求,導(dǎo)致城市與農(nóng)村貸款規(guī)模差距進一步拉大。
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