招投標(biāo)法實(shí)施條例解讀ppt-免費(fèi)閱讀
【正文】 2023年 3月 29日星期三 下午 7時(shí) 38分 49秒 19:38: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 29日星期三 7時(shí) 38分 49秒 19:38:4929 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 7時(shí) 38分 49秒 下午 7時(shí) 38分 19:38: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , March 29, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 解 讀 目前，一些地方設(shè)立了開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的場(chǎng)所，有工程交易中心、公共資源交易中心等； 《 條例 》 將其稱為“ 招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所 ”，并規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得以營(yíng)利為目的。 第八十一條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利， 以直接或者間接 、明示或者暗示等任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)， 法 條 有下列情形之一的，依法給予記過或者記大過處分； 情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)或者撤職處分； 情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法給予開除處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)： （一） 要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo)； （二） 要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，或者其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響中標(biāo)結(jié)果。 而 《 條例 》 第五十七條明確了“標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等”均為合同主要內(nèi)容。 《 條例 》 第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人非因法定事由，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。 三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo) 《 條例 》 第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。 解 讀 該條款是針對(duì)虛假招標(biāo)的規(guī)定 針對(duì)實(shí)踐中常發(fā)生招標(biāo)人以不公正、不合理的投標(biāo)人資格條件和中標(biāo)條件等辦法限制、排斥其他投標(biāo)人以使其內(nèi)定的招標(biāo)人中標(biāo)情況， 《 條例 》 明確列舉了七項(xiàng)“限制、排斥措施的不合理?xiàng)l件” 具有很強(qiáng)的可執(zhí)行性，對(duì)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中的不規(guī)范行為進(jìn)行了準(zhǔn)確的禁止。 《 條例 》 第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%。 《 條例 》 規(guī)定資格預(yù)審公告及招標(biāo)公告必須在指定媒體發(fā)布，有助于杜絕招標(biāo)人為達(dá)到排擠特定投標(biāo)人的目的，故意在當(dāng)?shù)孛襟w或者發(fā)行范圍小的媒體發(fā)布信息的行為。 該條款是針對(duì)實(shí)踐中，招標(biāo)人對(duì)本應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，卻以法律規(guī)定不明確為借口規(guī)避公開招標(biāo)的問題，進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 。 6 法律責(zé)任 （ 20條） 主要對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、中標(biāo)人有違法行為，行政監(jiān)督部門及國(guó)家工作人員有瀆職、濫用職權(quán)行為如何處罰作出規(guī)定。 單行條例 二、 出臺(tái)背景 （緊急性） 招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題 ： ? 一些依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)； ? 有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，搞權(quán)錢交易，使工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重災(zāi)區(qū)； ? 一些招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。 二、 出臺(tái)背景 （必要性） ? 認(rèn)真總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)配套行政法規(guī)，將法律規(guī)定進(jìn)一步具體化，增強(qiáng)可操作性； ? 并針對(duì)新情況、新問題充實(shí)完善有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步筑牢工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗的制度屏障，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。 7 附則 （ 3條） 主要對(duì) 《 實(shí)施條例 》 與其他法律法規(guī)沖突時(shí)的解決辦法與施行日期做出規(guī)定。 解 讀 凡屬國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，除因技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇等特殊情形不適宜公開招標(biāo)的以外，都應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)； 《 條例 》 第九條 除招投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)： （一） 需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)； （二） 采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； 法 條 （三） 已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； （四） 需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求； （五） 國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。有效的將招標(biāo)信息廣泛公布，使更多的投標(biāo)人知曉、參與投標(biāo)活動(dòng)，開展廣泛競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而有利于行業(yè)良性發(fā)展。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)
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