【正文】 :54:4611:54:46March 27, 2023 ? 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 上午 11時 54分 :54March 27, 2023 ? 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 上午 11時 54分 46秒 上午 11時 54分 11:54: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 11:54:4611:54:4611:543/27/2023 11:54:46 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 ? （ 4）確保出租車等行業(yè)穩(wěn)定。 ? ③ 對燃?xì)獍l(fā)電等大型用戶，要盡可能減少供氣環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用氣成本。 九、今年的價格調(diào)整方案分析 ? 對調(diào)價的工作要求。 九、今年的價格調(diào)整方案分析 ? 調(diào)價相關(guān)問題。 ? ② 現(xiàn)行門站價格由天然氣出廠（或首站）實(shí)際結(jié)算價格（含 13%增值稅）和管道運(yùn)輸價格組成。廣東、廣西增量氣實(shí)際門站價格暫按試點(diǎn)方案執(zhí)行。 ? （ 2）適用范圍。 九、今年的價格調(diào)整方案分析 ? 方案的改革力度與結(jié)構(gòu)。 ? 調(diào)價相關(guān)問題。 ? ②對天然氣業(yè)務(wù)的拆分意義。 ? （ 5）看不見的手的作用：價格波動形成的供求平衡，促進(jìn)了頁巖氣生產(chǎn)。 ? ①競爭所需的市場主體：勘探開發(fā)商、管道輸送商和銷售商。 七、下游天然氣價格監(jiān)管 和價格策略分析 ? 價格聯(lián)動與監(jiān)管、策略的關(guān)系 ? （ 1）價格聯(lián)動是監(jiān)管新的重要內(nèi)容。 ? （ 2）在保證基本需求的前提下，提高利用效率，節(jié)約資源。 七、下游天然氣價格監(jiān)管 和價格策略分析 ? 科學(xué)、合理制定不同用戶價格 ? （ 1）制定居民用氣價格：成本與承受能力的平衡。 ? （ 2）認(rèn)真把握聯(lián)動的幅度。 六、價格聯(lián)動若干問題分析 ? 價格聯(lián)動可操作性分析 ? （ 1）規(guī)劃設(shè)計協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈理順價格的幅度和頻率。 ? （ 2）產(chǎn)業(yè)鏈的完整性要求。 五、上中游與下游價格銜接的 必要性 ? 在銜接時間和幅度方面差距產(chǎn)生的問題 ? （ 1）下游與上中游調(diào)價在“時間“上的差距。 ? （ 3）在政府監(jiān)管價格的情況下，要求各級政府必須統(tǒng)籌兼顧上中下游價值鏈的銜接。修理費(fèi)包括大修理和中小修理；財務(wù)費(fèi)用：長貸、短貸利息支出（收入）、匯兌損失等；其他主要是水電費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、通訊費(fèi)、巡檢和辦公車輛維護(hù)保養(yǎng)、燃料費(fèi)、加臭物料消耗、安全檢測費(fèi)、辦公費(fèi)、低值易耗品、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、委托代銷手續(xù)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)、促銷推廣費(fèi)、安保費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等等涉及生產(chǎn)、銷售、客服等的所有運(yùn)營費(fèi)用。 ? ③區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對市場規(guī)模擴(kuò)張具有重要的影響。 四、下游市場和成本價格結(jié)構(gòu)特征 ? 下游市場特征及其影響： ? （ 3）要求供應(yīng)商保證供氣安全。 ? ④價格管理形式和水平：指導(dǎo)價。 （ 3） 2023年，提高陸上天然氣出廠價格。 三、上中游價格改革及其影響 新世紀(jì)，國家規(guī)范管理，提出改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)、近期目標(biāo)和具體措施改革出廠價格形成機(jī)制。 ? （ 3）改革目的：進(jìn)一步探索天然氣價格形成機(jī)制改革途徑，并提高天然氣價格水平?；鶖?shù)內(nèi)外天然氣銷售的差價收入作為天然氣勘探開發(fā)專項(xiàng)基金，用以彌補(bǔ)天然氣工業(yè)建設(shè)資金不足。 （ 1） 1980年，為解決四川天然氣價格偏低的問題，將井口價格提高了 25%； （ 2） 1982的和 1984年，為籌集勘探開發(fā)資金，加快四川天然氣開發(fā)進(jìn)度，保證周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家分兩次提高了四川天然氣井口價格，每千立方米由 50元提高到 130元，為原價格的 ，這部分提價資金全部用作勘探開發(fā)基金，?？顚Ｓ谩? ? （ 3）需要在若干方面做工作，創(chuàng)造引入競爭機(jī)制所必要的條件。 ? （ 3）沒有形成必要的交易點(diǎn)。 二、天然氣市場化改革評估 ? 上中游市場主體處于壟斷狀態(tài)，難以形成競爭格局。國家對石油、天然氣長輸管道建設(shè)采取核準(zhǔn)制。 二、天然氣市場化改革評估 ? 天然氣市場規(guī)模迅速擴(kuò)大但供不應(yīng)求 ? （ 1）天然氣供求總量迅速擴(kuò)大 ? ①國產(chǎn)天然氣產(chǎn)量增長較快。 二、天然氣市場化改革評估 ? 天然氣市場化改革的目標(biāo)和基本條件 ? （ 1）天然氣市場化改革的目標(biāo) ? ①我國天然氣產(chǎn)業(yè)市場化改革的最終目標(biāo)是： 在天然氣產(chǎn)業(yè)能夠引入競爭的領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，保證公平，提高效率，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 ? （ 4）目前在建或已核準(zhǔn)的項(xiàng)目，供需方已簽署長期供氣合同，按合同執(zhí)行，未簽署合同的盡快簽署合同并逐步落實(shí)氣源。 ? （ 3）高效節(jié)約使用。） ? 取消：以不宜外輸或優(yōu)先類和允許類用戶無法消納的天然氣生產(chǎn)氮肥項(xiàng)目； ? （ 5）其他用戶 ? 用于調(diào)峰和儲備的小型天然氣液化設(shè)施。 一、天然氣利用政策解讀 ? 優(yōu)先類范圍的變化情況 ? （ 3）其他用戶（增加領(lǐng)域） ? 增加 天然氣分布式能源項(xiàng)目（綜合能源利用效率70%以上，包括與可再生能源的綜合利用）； ? 增加 在內(nèi)河、湖泊和沿海航運(yùn)的以天然氣（尤其是液化天然氣）為燃料的運(yùn)輸船舶（含雙燃料和單一天然氣燃料運(yùn)輸船舶）； ? 增加 城鎮(zhèn)中具有應(yīng)急和調(diào)峰功能的天然氣儲存設(shè)施； ? 增加 煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項(xiàng)目； ? 增加 天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。 ? 保障措施的重要性。 ? 五、上中游與下游價格銜接的必要性分析。 ? 分析天然氣上中游價格對下游可能產(chǎn)生的影響。 ? 分析天然氣產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈聯(lián)動的必要性和可能性。 ? 六、價格聯(lián)動若干問題分析。 ? 對天然氣價格改革的要求。 一、天然氣利用政策解讀 ? 允許類范圍的變化情況 ? （ 1）城市燃?xì)? ? 有兩項(xiàng)升級到優(yōu)先類。 一、天然氣利用政策解讀 ? 限制類和禁止類范圍的變化情況 ? （ 1）限制類變化情況 ? ① 天然氣化工 ? 未發(fā)生變化的用氣項(xiàng)目： ? 已建的合成氨廠以天然氣為原料的擴(kuò)建項(xiàng)目、合成氨廠煤改氣項(xiàng)目； ? 以甲烷為原料，一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項(xiàng)目。 ? （ 4）安全穩(wěn)定保供。 ? （ 5）除新疆可適度發(fā)展限制類中的天然氣項(xiàng)目外，其他天然氣產(chǎn)地利用天然氣亦在遵循產(chǎn)業(yè)政策 二、天然氣市場化改革評估 ? 天然氣市場化改革的目標(biāo)和基本條件。 二、天然氣市場化改革評估 ? 天然氣市場化改革的目標(biāo)和基本條件 ? （ 1）天然氣市場化改革的目標(biāo)和路徑。 近 5年數(shù)量變化 ? ②進(jìn)口氣量迅速增加。由建設(shè)單位報國家主管部門審核立項(xiàng)、批準(zhǔn)可行性報告后實(shí)施。 ? （ 1）三大公司縱向一體化經(jīng)營模式已經(jīng)建立并正在完善。 二、天然氣市場化改革評估 ? 上游與中游捆綁運(yùn)行擴(kuò)大了自然壟斷影響的范圍 ? （ 1）國際經(jīng)驗(yàn)表明，上游可以引入競爭機(jī)制。 ? 綜上所述：天然氣市場引入競爭機(jī)制條件尚不具備，還要從多方面扎實(shí)努力。 （ 3）改革性質(zhì)：價格體系改革。由此，天然氣價格也出現(xiàn)了“雙軌制”，天然氣工業(yè)開始探索“以氣養(yǎng)氣”的發(fā)展道路。 三、上中游價格改革及其影響 改革向中游沿伸：九十年代中后期在提高井口價格的同時，適當(dāng)提高了長輸管輸價格。 （ 1） 2023年，國家進(jìn)一步規(guī)范天然氣價格管理，決定將凈化費(fèi)并入價格，作為統(tǒng)一的天然氣出廠價格的一部分，不再單獨(dú)收費(fèi)。依據(jù)仍然是可替代能源價格，理順比價關(guān)系，為引入競爭做準(zhǔn)備。廣東和廣西分別為每千立方米 27 2570元。在這里，供氣安全有兩層含義：第一層含義是相對于天然氣可燃、易燃的特性，供氣過程要防止氣體泄漏引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸；第二層含義是相對于用戶用氣的連續(xù)性、間斷性和不均勻性等不同要求，要保證用戶得到充分、穩(wěn)定的氣量供應(yīng)。 ? ④用戶對天然氣供給成本不斷上升的承受能力是保持市場發(fā)展的重要因素。 四、 下游市場和成本價格結(jié)構(gòu)特征 ? 成本上升具有剛性：購入費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用和期間費(fèi)用均處于不斷增長狀態(tài)。 五、上中游與下游價格銜接的 必要性 ? 上中游價格上升對下游成本和價格產(chǎn)生直接推動作用 （ 1）各環(huán)節(jié)高度關(guān)聯(lián)，決定了上中游價格變化必然向下游傳導(dǎo)。 ? （ 2）在“空間”上的差距。 ? （ 3）產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)補(bǔ)償完全成本、獲得合理利潤是企業(yè)生存、發(fā)展的必要條件。 ? （ 2）建立聯(lián)動機(jī)制：聽證聯(lián)動機(jī)制。 ? （ 3）聯(lián)動后出現(xiàn)問題的處理。 ? （ 2）制定非居民用氣價格：不同用戶的承受能力分析。 ? （ 3）合理增加企業(yè)收入。 ? （ 2）監(jiān)管：價格聯(lián)動的幅度和頻率。 ? ②供求基本