農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)教材-免費(fèi)閱讀
【正文】 （ 2）合理利用土地的幾種途徑。 ? “ 建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng) ， 按照依法自愿有償原則 ， 允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包 、 出租 、 互換 、 轉(zhuǎn)讓 、 股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ， 發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) ” 。 63 土地 的 規(guī)?；?jīng)營(yíng) 第 6章 土地資源的 合理利用 四、多年的政策引導(dǎo)并沒(méi)有取得明顯成效 ? 全國(guó)的情況： 農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù) ， 截至 2023年 8月底， 全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積為 ， 僅占家庭承包耕地總面積的 ％ 。 （ 2） 須有較高的土地收益 。 63 土地 的 規(guī)?；?jīng)營(yíng) 三、 近年來(lái) 農(nóng)地流轉(zhuǎn)辦法 的探索模式 ? 拍賣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ? 組建 “ 土地銀行 ” ? 組建土地 （股份） 合作社 167。 ? 互換： 經(jīng)本村農(nóng)戶雙方同意，互換承包地塊。 ? 1993年 1號(hào)文件： “ 土地承包 15年到期后再延長(zhǎng)到 30年 ” ， “ 允許農(nóng)民依法 、 自愿 、 有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ” 。 （ 土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng) ） ? 我國(guó)的 土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小到何種程度？ 167。 （ 遞增 規(guī)模報(bào)酬； 遞減 規(guī)模報(bào)酬； 固定 規(guī)模報(bào)酬 ） （ 4） 是指生產(chǎn)要素組合應(yīng)遵循的一般規(guī)律 。 167。 ? 遞減發(fā)生的前提是： 技術(shù)一定 ；其他投入不變。 ? 平均每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口耕地面積、單位耕地拖拉機(jī)（收割機(jī)）使用量、單位耕地化肥使用量等。荷蘭， 11000公頃溫室作物的產(chǎn)值高達(dá) 55億歐元 。在計(jì)算上它是除去勞動(dòng)、資本、土地等要素投入之后的 “余值 ”，因此， 全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率常常被視為科技進(jìn)步的指標(biāo)。 ? 粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 ， 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì) “要素投入量 ”的依賴 。 按地形分類， 平原 ， 占 %；山區(qū) 萬(wàn)平方公里 ， 占 %；丘陵 里 ， 占 %。 ? 復(fù)種指數(shù) ：計(jì)算公式為：全部農(nóng)作物的播種面積 /耕地面積 *100%。 ? 不純粹是技術(shù)層面的問(wèn)題，比如，相應(yīng)的投入機(jī)制 設(shè)計(jì) 、 完善農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣 體系等。 61 土地利用的合理途徑 三 、 充分合理利用土地資源的途徑 (2) 保護(hù)現(xiàn)有土地基礎(chǔ)上 ， 努力 增加農(nóng)用土地 面積 增加農(nóng)用土地面積的核心是，把能利用而未充分利用的 土地開(kāi)發(fā)作為農(nóng)業(yè)用地，實(shí)質(zhì)是農(nóng)地資源的開(kāi)發(fā)利用。（不能改變土地用途） ? 實(shí)踐中的其他做法：宅基地管理；殯葬制度改革等。包括： ? 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧棉油生產(chǎn)基地； ? 具有良好水利條件與良好的水土保持設(shè)施的耕地以及正在實(shí)施改造的中低產(chǎn)田； ? 蔬菜生產(chǎn)基地； ? 農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。 用途不能隨意改變，必須用養(yǎng)結(jié)合 167。 ” （ 6） 美國(guó)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊利 () 認(rèn)為 :“ 經(jīng)濟(jì)學(xué)家所使用的土地這個(gè)詞 , 指的是自然的各種力量 , 或自然資源 …… 經(jīng)濟(jì)學(xué)上的土地是側(cè)重于大自然所賦予的東西 。 61 土地利用的合理途徑 一 、 土地的概念 關(guān)于土地的界定 ， 有不同的 觀點(diǎn) ： (1)土地即土壤 。 ? 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各種要素的不同組合形成了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，要素之間具有部分的可替代性。 即地球陸地表面疏松的 、 有肥力的 、 可以 生長(zhǎng)植物的表層部分 。 ” （ 7） 馬克思 曾說(shuō)過(guò)： “ 只要水流等等有 一 個(gè)所有者 , 是土地的附屬物 ， 我們也把它作為土地來(lái)理解 。 61 土地利用的合理途徑 三 、 充分合理利用土地資源的途徑 總體上 ， 從 數(shù)量 和 質(zhì)量 兩個(gè)方面考慮： (1) 保護(hù)現(xiàn)有的耕地資源； （ 2） 努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用地面積 ； （ 3） 提高土地 的 利用率 ； （ 4） 實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng) ， 提高土地的產(chǎn)出率； （ 5） 合理設(shè)計(jì)土地使用制度 ， 逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng) 。 167。 ? “ 權(quán)利強(qiáng)于制度、存在局部利益 ” 的前提下，很難保障。 有開(kāi)發(fā)潛力的土地主要包括： ? “ 四荒地 ” （荒山、荒水、荒坡、荒灘） 。 幾個(gè)概念： ? 耕作制度： 亦稱農(nóng)作制度，種植農(nóng)作物的土地利用方式以及有關(guān)的技術(shù)措施的總稱。直接反映了土地的利用程度。 167。 資本 、 勞力 、技術(shù) 、 土地等 黑箱子 投入 產(chǎn)出 進(jìn)一步的推論： （ 1）粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式未必是低投入、低產(chǎn)出，兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方 式都有可能是高投入、高產(chǎn)出。產(chǎn)出增長(zhǎng)率超出要素投入增長(zhǎng)率的部分為全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率。 日本、以色列、韓國(guó)、西班牙等國(guó) 的 單位面積產(chǎn)出率亦相當(dāng)高 ， 因而，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。 ? “肥料、農(nóng)機(jī)具價(jià)值是說(shuō)明農(nóng)業(yè)集約化程度的最準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字”。 ? 技術(shù)的改進(jìn)， 有望 延緩 “報(bào)酬遞減 ”現(xiàn)象。 63 土地 的 規(guī)模化經(jīng)營(yíng) ? 引言
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