【正文】 ?評(píng)估內(nèi)部管理評(píng)審是否能夠確保環(huán)境管理體系持續(xù)適用和有效。 XINXIN SUMMER 159 術(shù)語(yǔ)和定義 審核發(fā)現(xiàn) 將收集的審核證據(jù)與審核準(zhǔn)則進(jìn)行比較所得出的評(píng)價(jià)結(jié)果。 委托方 委托進(jìn)行審核的組織。 XINXIN SUMMER 142 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類 ?環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（大氣、水、土壤、噪聲） ?污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（大氣、水、固體廢物、噪聲） ?方法標(biāo)準(zhǔn)（分析、測(cè)定、采樣、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、生產(chǎn)、操作等） ?標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) ?基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（詞匯、術(shù)語(yǔ)、圖式、標(biāo)志、導(dǎo)則等） XINXIN SUMMER 143 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ?定義：是指為保護(hù)人體健康和生存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡和自然資源的合理利用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，以環(huán)境基準(zhǔn)的要求為基礎(chǔ)，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中污染物和有害因素的允許含量（或要求）所作的限制性規(guī)定。 ?調(diào)整對(duì)象是特定的社會(huì)關(guān)系 — 環(huán)境社會(huì)關(guān)系 XINXIN SUMMER 130 我國(guó)的法律、法規(guī)結(jié)構(gòu)圖 憲法中的環(huán)境保護(hù)條款 全國(guó)人代大會(huì)通過(guò) 中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 人大常委會(huì)通過(guò) 環(huán)境保護(hù) 國(guó)際公約 環(huán)境資源 保護(hù)法 污染 防治法 其他法律中的環(huán)境保護(hù)條理 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī) 環(huán)境保護(hù)地方政府規(guī)章 省、市人大通過(guò) 地方政府頒布 國(guó)務(wù)院通過(guò) 環(huán)境保護(hù) 部門規(guī)章 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局及有關(guān)部、委、辦、局頒布 XINXIN SUMMER 131 環(huán)境法的組成 環(huán)境法 基本法 環(huán)境保護(hù)單行法 污染防治法 資源保護(hù)法 XINXIN SUMMER 132 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系 ? 六大環(huán)境保護(hù)法： 大氣污染防治法 水污染防治法 海洋環(huán)境保護(hù)法 防止噪音污染法 固體廢棄物污染環(huán)境防治法 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 XINXIN SUMMER 133 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系 ?十多項(xiàng)資源保護(hù)法： 森林法 草原法 煤 炭 法 礦產(chǎn)資源法 水 法 漁業(yè)法 土地管理法 水土保護(hù)法 野生動(dòng)物保護(hù)法 節(jié)約能源法等 ?環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)（共二十多項(xiàng)） ?環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章一批 ?環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和地方政府規(guī)章 ?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo) 310項(xiàng)，行標(biāo) 15項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 76項(xiàng)） ?國(guó)際環(huán)境與資源保護(hù)公約（共 37項(xiàng)） XINXIN SUMMER 134 環(huán)境保護(hù)法實(shí)施的主體和手段 ?國(guó)家立法機(jī)關(guān)：立法權(quán) ?國(guó)家司法機(jī)關(guān)：司法權(quán) ?國(guó)家檢查機(jī)關(guān)：檢查權(quán) ?國(guó)家行政機(jī)關(guān)：行政管理權(quán) ?企事業(yè)單位：守法達(dá)標(biāo) ?社會(huì)團(tuán)體：輿論監(jiān)督、宣傳普及 ?公民個(gè)人：監(jiān)督、檢舉、控告 XINXIN SUMMER 135 中國(guó)環(huán)境保護(hù)行政管理體制 ?設(shè)立了從中央到省、市、縣的四級(jí)政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家及地方的環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 XINXIN SUMMER 123 環(huán)境管理體系要素邏輯關(guān)系圖 管理評(píng)審 環(huán)境方針 環(huán)境因素 法律與其他要求 EMS審核 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 記錄 和測(cè)量 糾正與預(yù)防措施 XINXIN SUMMER 124 測(cè)試題 ?測(cè)驗(yàn)一試卷（做 50分鐘） ?講評(píng)測(cè)驗(yàn)一（ 20分鐘） ?測(cè)驗(yàn)二（做 90分鐘） ?講評(píng)測(cè)驗(yàn)二（ 30分鐘） XINXIN SUMMER 125 第三章：環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī) XINXIN SUMMER 126 環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容與任務(wù) 包括兩個(gè)方面： ?保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)居民身心健康，防止機(jī)體在環(huán)境污染影響下產(chǎn)生遺傳變異和退化； ?合理開發(fā)和利用自然資源，減少和消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，以及保護(hù)自然資源，維護(hù)生物資源的生產(chǎn)能力，使之得以恢復(fù)和擴(kuò)大再生產(chǎn) 。 XINXIN SUMMER 105 記錄 () ?建立和保持記錄管理的文件化的程序 ?記錄的種類 ?規(guī)范化 ?規(guī)定相應(yīng)的存放年限 ?證實(shí)、可追溯性、預(yù)防和糾正措施 XINXIN SUMMER 106 記錄的種類 ? 有關(guān)法律與其他要求的信息 ? 投訴記錄 ? 培訓(xùn)記錄 ? 過(guò)程信息 ? 產(chǎn)品信息 ? 檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄 ? 環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)完成情況的跟蹤記錄 ? 有關(guān)的供方與承包方的信息 ? 事故報(bào)告 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息 ? 重要環(huán)境因素信息 ? 審核結(jié)果 ? 管理評(píng)審 ? 遵循法律法規(guī)和其他要求情況的定期評(píng)價(jià)記錄 XINXIN SUMMER 107 記錄管理的內(nèi)容 ? 標(biāo)識(shí) ? 收集 ? 編目 ? 歸檔 ? 貯存 ? 維護(hù) ? 查閱 ? 保管 ? 處置 XINXIN SUMMER 108 環(huán)境管理體系審核 () ? 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和程序 ， 進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的目的是 : a） 判定環(huán)境管理體系； 1) 是否符合環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2) 是否得到了正確的實(shí)施和保持 。 對(duì)于糾正與預(yù)防措施引起的對(duì)程序文件的任何更改 ， 組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄 。 ? 有關(guān)人員都應(yīng)進(jìn)行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確保人的 意識(shí)和能力。 XINXIN SUMMER 91 運(yùn)行控制可能的活動(dòng) ? 研究開發(fā)中的設(shè)計(jì) ? 采購(gòu) ? 訂立承包合同 ? 原材料的搬運(yùn)和儲(chǔ)存 ? 生產(chǎn)和維護(hù) ? 實(shí)驗(yàn)室工作 ? 產(chǎn)品運(yùn)輸 ? 能源供應(yīng) ? 用戶服務(wù) ? 資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造 ? 后勤服務(wù) ? 營(yíng)銷、廣告 XINXIN SUMMER 92 可能的程序文件 ? 固體廢棄物管理程序； ? 化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序； ? 環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序； ? 能源管理程序； ? 資源管理程序； ? 對(duì)相關(guān)方施加影響控制程序； ? 清潔綠化管理程序； ? 污染控制程序。 XINXIN SUMMER 84 環(huán)境管理體系文件編制（ ) 手冊(cè) A 程序 B C 作業(yè)指導(dǎo)書、表格 按標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系 描述各職能部門有關(guān)活動(dòng) 詳細(xì)作業(yè)文件 XINXIN SUMMER 85 編制文件應(yīng)注意的問題 ?要進(jìn)行很好的策劃 ?要充分利用現(xiàn)有的程序 ?要考慮文件和可操作性 XINXIN SUMMER 86 文件控制 () ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ,以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件 ， 從而確保 : a） 文件便于查找； b） 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審 ,必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c） 凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位 .都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； d） 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； e） 由于法律和 （ 或 ） 保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí) 。 XINXIN SUMMER 73 培訓(xùn)計(jì)劃 ?培訓(xùn)的要求； ?員工現(xiàn)有的知識(shí)和技能狀況； ?企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求； ?培訓(xùn)的時(shí)間和方式； ?預(yù)期的效果。 XINXIN SUMMER 70 培訓(xùn)、意識(shí)與能力（ ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求 。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源 ,其中包括人力資源和專項(xiàng)技能 、 技術(shù)以及財(cái)力資源 。 XINXIN SUMMER 61 設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的方面 ?減少?gòu)U物，降低資源和能源的消耗； ?減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)； ?在生產(chǎn)設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響； ?控制原材料所造成的環(huán)境影響； ?盡可能減少新項(xiàng)目開發(fā)中的重大環(huán)境影響。 XINXIN SUMMER 55 重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù) — 商業(yè) ?改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 ?改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力 ?改變其他活動(dòng)和過(guò)程將帶來(lái)的效果 ?相關(guān)方的利益 ?能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)機(jī)遇大小 ?因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險(xiǎn)大小 XINXIN SUMMER 56 環(huán)境因素審核要點(diǎn) 審核要點(diǎn)： ?環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和登記程序是否適用； ?評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是否具備可操作性； ?環(huán)境因素識(shí)別是否具備充分性； ?重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)和確定是否合理； ?環(huán)境因素和重要環(huán)境因素是否編制登記表，以便實(shí)施控制； ?由于組織活動(dòng)和法規(guī)變化引起環(huán)境因素的變化是否有更新程序，并按規(guī)定重新評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。 d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架 。 XINXIN SUMMER 34 術(shù)語(yǔ)和定義 1相關(guān)方 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個(gè)人或團(tuán)體。 XINXIN SUMMER 29 方針、目標(biāo)、指標(biāo)的關(guān)系 目標(biāo) 劃分 方針承諾 目標(biāo) 指標(biāo) 相對(duì)具體程度 原則性的 較具體的 具體的 相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)短 長(zhǎng)期的 中期的 中、短期的 XINXIN SUMMER 30 術(shù)語(yǔ)和定義 環(huán)境表現(xiàn)（行為） 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。 XINXIN SUMMER 22 第二節(jié)：術(shù)語(yǔ)和定義 XINXIN SUMMER 23 術(shù)語(yǔ)和定義 環(huán) 境 組織運(yùn)行活動(dòng)的外資源部存在，包括空氣、水、土地、自然植物、動(dòng)物、人以及它們之間的相互關(guān)系。 XINXIN SUMMER 1 EMS全員培訓(xùn)教程 哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司 培訓(xùn)講義 XINXIN SUMMER 2 學(xué)習(xí)要求 ?積極參與培訓(xùn)全過(guò)程； ?上課時(shí)應(yīng)將手機(jī)、 BP機(jī)關(guān)閉； ?不遲到、不早退、不缺勤； ?不從事與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)； ?課堂內(nèi)禁止吸煙。 注： 從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 XINXIN SUMMER 31 術(shù)語(yǔ)和定義 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、或企事業(yè)單位、政府機(jī) 構(gòu)或社團(tuán)，或上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體，公營(yíng)或私營(yíng)。 XINXIN SUMMER 35 術(shù)語(yǔ)和定義 1環(huán)境管理體系 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 e)形成文件 ,付諸實(shí)施 ,予以保持 ,并傳達(dá)到全體員工 。 XINXIN SUMMER 48 環(huán)境因素識(shí)別的重要性 一個(gè)組織只有識(shí)別了全部的環(huán)境因素并科學(xué)準(zhǔn)確地確定了重大環(huán)境因素，其建立的環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。 XINXIN SUMMER 57 法律與其他要求（ ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持程序 ,用來(lái)確定適用于其活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律 ,以及其他應(yīng)遵守的要求 ,并建立獲取這些法律和要求的渠道 。 XINXIN SUMMER 62 環(huán)境管理方案（ ） ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案 ,其中應(yīng)包括 : 指標(biāo)的職責(zé) 。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表 ， 無(wú)論他 （ 們 ） 是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任 ， 應(yīng)明確規(guī)定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 以便： a） 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立 、 實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b） 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審 ， 并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù) 。 應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn) 。 XINXIN SUMMER 74 環(huán)境管理培訓(xùn) ?環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對(duì)組織的管理層員工 ?深入了解技術(shù)環(huán)境問題 : ； ；