【正文】 安 全 結(jié)構(gòu)安全 使用安全 施工安全 環(huán)境安全 為實現(xiàn)低價中標(biāo)法必須進(jìn)行的改革： 評標(biāo)制度采取個人負(fù)責(zé)制，延長評標(biāo)時間，仔細(xì)分析 標(biāo)價的合理性 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 關(guān)于工程招投標(biāo)和工程合同的具體表現(xiàn)形式大家都 每天接觸，已經(jīng)非常熟悉。” 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 日本電子企業(yè)虧損案例剖析 日本七大電子企業(yè) 2001 財年（ 2 0 0 1 . 4 . 1 —— 2 0 0 2 . 3 . 3 1 ) 決算報告表明，除 S O N Y 盈利 1 5 3 億日元之外，其余均發(fā)生巨額虧損。 虛擬經(jīng)濟(jì) ——敏捷制造方式 創(chuàng)新 按項目組織生產(chǎn) ○新世紀(jì)技術(shù)復(fù)雜性，促使管理組織扁平化 . 項目管理組織能適應(yīng)扁平化 項目小組內(nèi)各種專業(yè)人才齊備 用項目管理技術(shù)可控制項目各項工作 經(jīng)濟(jì)學(xué)根源 ○ 生產(chǎn)同質(zhì)化、同成本化促使 PM技術(shù)大量應(yīng)用 外購（招標(biāo)采購）是降低成本的好方式 ——恰恰 是 PM的專長，批量顧客化生產(chǎn)要求決策權(quán)下移， PM經(jīng)理則是具備這種特長。 解決了業(yè)主 /承包商信息不對稱問題 成熟的標(biāo)志 ——CPM關(guān)鍵線路法誕生 項目管理理論在中國的發(fā)展 約翰 .賓 80年代初在中美大連企管培訓(xùn)中的講授 《 項目管理 》 并出版，標(biāo)志著中國引入。 嚴(yán)格責(zé)任條件：不要求以違約人有過錯為承擔(dān)違約 責(zé)任的前提，只要違約人有違約行 為就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 （中標(biāo)） （談判） （招標(biāo)） （如招標(biāo)） 承諾 新的要約 要約 要約邀請 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 2. 合同的履行 合同生效后，當(dāng)事人就履行條款約定不明時，可以協(xié) 議補(bǔ)充，不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，可按下列原則履行： ——質(zhì)量履行要求不明，按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； ——價款約定不明，按合同履行地市場價履行； ——履行地點不明，按：支付的在接受貨幣方地點履行， 支付不動產(chǎn)的在不動產(chǎn)所在地履行，其他標(biāo)的在義務(wù) 方地履行； ——履行期限不明的，按 “ 隨時履行 ” 原則； ——履行方式不明的，按有利于實現(xiàn)合同的方式履行； ——履行費(fèi)用負(fù)擔(dān)不明，按義務(wù)方承擔(dān)原則。 招投標(biāo) 基本目的與作用 降低成本 自然屬性 經(jīng)濟(jì)效益 衍生目的與作用 優(yōu)化資源配置，防止腐敗， 向納稅人負(fù)責(zé) 社會屬性 社會效益 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 四、工程合同的理論分析 （一）合同是一種“債” 按照民法學(xué)理論，債描述權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同恰恰 規(guī)定了協(xié)議雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，所以合同是一種“ 債 ” 。 有形建筑市場（交易中心）介入，使單一買方成為 整個買方群體中的一員，也使賣方對潛在需求有了更清 晰的了解，尤其對潛在利潤有了更多期盼，這對競爭起 到催化作用。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 （五）傳導(dǎo)準(zhǔn)確價格信息 經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們：市場機(jī)制通過供求相互作用，把 與交易有關(guān)的必要信息集中反映到價格之中。市場交易行為受到市場機(jī)制所制約和 導(dǎo)向，市場上買賣雙方掌握的信息是有差異的。 競爭機(jī)制作用發(fā)揮得怎樣取決于競爭方式優(yōu)劣和競爭是 否充分、有效。該機(jī)構(gòu)為招 投標(biāo)雙方縮短了搜索時間，節(jié)約了搜索成本。 我們改造這個方法，即出最低價者得標(biāo)，但以第二 標(biāo)的價格簽合同價，從而鼓勵承包商在投標(biāo)時講真話。即 允許承包商延期，但要附違約金條款。 信譽(yù)（ Reputation） 則是一種正面的激勵，它強(qiáng)調(diào) 在不對稱信息時，人們?yōu)榱私档?“ 搜尋成本 ” ，會主動相 信那些有良好聲譽(yù)或口碑的 “ 產(chǎn)品及服務(wù) ” 從而使有良好 記錄的廠商銷量上升，這就是信譽(yù)的激勵。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 3. 工程項目實施中，也存在著項目經(jīng)理人的“內(nèi)部人控 制”現(xiàn)象，這時項目經(jīng)理由于掌握著很大的控制項目 權(quán)力，而所有人對其激勵不足，因此產(chǎn)生項目經(jīng)理的 “尋租”行為。斯密 《 國富論 》 下冊， 246頁，倫敦丹特公司， 1955。 斯蒂格利茨列舉了四種激勵方案： 在信息不對稱條件下，主要可以采用后兩種激勵方 式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。 6. 利用黑名單制度，那些在承包時有違約行為的承包商 將再也無法參與投標(biāo)競爭。賣者知道車的真實質(zhì)量，買者不知道，只知道車的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價格，但這樣一來，質(zhì)量高于平均水平的賣者就會退出交易，只是質(zhì)量低的賣者進(jìn)入市場。 逆向選擇（ Adverse Selection） :招標(biāo)人更傾向于把合 同授于低標(biāo)價者，但低標(biāo)價者往往是信譽(yù)較差者。當(dāng)然，在現(xiàn)實中的保險市場上，道德風(fēng)險和逆向選擇是同時存在的，保險公司既缺乏投保人的風(fēng)險程度的事前信息，也難以觀察到投保人的事后防范措施。一般來 說平均質(zhì)量隨著價格的增加而增加 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 由價格判別質(zhì)量 P* P1 價格 價值線 質(zhì)量曲線 A q1 平均質(zhì)量 3. 篩選（ Screening），篩選是由缺乏信息的一方做 出的，沒有信息的一方可以列出許多方案。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進(jìn)了社會利益，其效果要比他真正想促進(jìn)社會利益時所得到的效果為大。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 （三）關(guān)于組織治理結(jié)構(gòu)中的“內(nèi)部人控制”原理 1. 由于現(xiàn)代企業(yè)組織中存在著“兩權(quán)分離”（即所有權(quán)與經(jīng) 營權(quán)分離）。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 即在信息不充分時，新經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了兩種新的激勵 手段： 合同 與 信譽(yù) ，以促使人們遵守市場交易的新 “ 規(guī) 則 ” 。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 ，應(yīng)當(dāng)怎樣制止這種違約行為？ 有時供給者履行合同和所有條款的代價非常大，承 包商為了履行及時交付工程的承諾，它要付出很大成本。 建立信譽(yù)的必要性：信譽(yù)可以作為一種重要的進(jìn)入障 礙來限制行業(yè)的競爭程度。究其原因， 為市場交易信息不暢。 有形建筑市場的介入，會將投標(biāo)人參與投標(biāo)的每 次活動，記錄在案，并可隨時通報其他招標(biāo)機(jī)構(gòu)，作 為今后評標(biāo)依據(jù)之一，將賣方置于更大的競爭壓力下。 因為： ① 賣方要憑實力競爭，無法寄希望于 “ 尋租 ” 行為。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 雖然推銷商不喜歡參與投標(biāo)競爭的方式推銷產(chǎn)品， 但中標(biāo)能帶來信譽(yù)和廣告效應(yīng)，屬不可忽視無形資產(chǎn)， 因而中標(biāo)商十分看中中標(biāo)通知書。 傳統(tǒng)的比價談判處于不完全競爭狀態(tài)，信息不充分， 造成最具實力、最具代表性的賣方無緣參與競爭，因此 整個交易談判過程競爭既不充分、也不完全。 作用：使資源得到優(yōu)化配置，提高社會整個社會綜 合效益，國際招標(biāo)還可改善本國進(jìn)口質(zhì)量，消除貿(mào)易壁 壘，促進(jìn)貨物、資本、人員流動目標(biāo)多樣化、手段復(fù)合 化。 雙方以至第三方都要遵循之，否則即違法。 在格式條款和非格式條款不一致時，采用非格式條款。 二十一世紀(jì)初的項目管理 ? 項目管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ) ? 項目管理的發(fā)展 ? 招標(biāo)投標(biāo)制度的改革 第二部分 21世紀(jì)初的項目管理 一、項目管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ) 人類欲望的相對無限 資源的相對有限性 矛盾 經(jīng)濟(jì)學(xué) Economics 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) MacroEconomics 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué) MicroEconomics 社會內(nèi)的資源配置 管理 Management 對贏利 事業(yè)的管理 Business 對非贏利 事業(yè)的管理 Administration 組織內(nèi)的資源配置 稀缺性 矛盾 解決 選擇 產(chǎn)生三個問題 生產(chǎn)什么：供求理論 怎樣生產(chǎn)：生產(chǎn)理論 為誰生產(chǎn)：分配理論 稀缺資源 配置與利用 價格機(jī)制如 何配置資源 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 研究方法（邊際分析、均衡分析） 國民收入 決定理論 宏觀經(jīng)濟(jì)政策 宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的 四 個重大問題 ： 失業(yè)理論 通貨膨脹理論 經(jīng)濟(jì)波動理論 經(jīng)濟(jì)增長理論 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本框架 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策 社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動