【正文】 開山鼻祖 亞當(dāng) 合同 是一種負面的激勵，它強調(diào)市場參與方必須遵 守一種約定。 已具信譽的承包商 新進入 承包商 業(yè) 主 優(yōu)先 選擇 在價格 很低情況下才選擇 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 4. 鼓勵信息占有較多方“說真話”，是招標(biāo)中評標(biāo)方 法的精華。 招投標(biāo)機制有助解決無序競爭，建立統(tǒng)一、開放、 競爭、有序的市場體系。 投標(biāo)商為了在競爭中保持優(yōu)勢，最后贏得合同，投 標(biāo)中不得不主動提供有關(guān)自己產(chǎn)品的各種信息，在此信 息對稱條件下，買方才能做出正確選擇，交易才能公開， 資源才能得到優(yōu)化配置。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 這兩個目的能否實現(xiàn)，取決于招標(biāo)投標(biāo) “ 公開、公平、 公正 ” 特性能否得以順利發(fā)揮。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 4. 關(guān)于違約責(zé)任 ① 承擔(dān)違約責(zé)任的原則 過錯條件 ——老的 《 經(jīng)濟合同法 》 采用，新法在訂 約責(zé)任中采用。 業(yè)主與承包商利益對立，造成交易費用高昂 （啟用 A/E、招標(biāo)、索賠、糾紛、訴訟 …… ） 分析 理論界的反饋 經(jīng)濟學(xué)博士巴曙松在互聯(lián)網(wǎng)上張貼議論：“國內(nèi)銀行對于大多數(shù)客戶一視同仁的服務(wù)，正是商業(yè)化程度不夠的表現(xiàn)。理論的威 力在于指導(dǎo)我們找到解決問題的原則和途徑，而并不是 裝門面，等到大家都知道這一點并應(yīng)用于實踐時，我們 的建筑業(yè)和建筑市場將已經(jīng)處于世界先進水平了。 案例 壓力 ：銀行必須對客戶實施項目管理，實行項目管理的服務(wù)才能適應(yīng)目前競爭的需要，符合為客戶創(chuàng)造價值的原理。1987年國家計委施工司總結(jié)魯布革工程經(jīng)驗（日本大成公司） 項目管理經(jīng)驗，進而提出項目法施工，其基本思路： ——按項目組織生產(chǎn)，按項目核算 ——企業(yè)內(nèi)部管理層，勞務(wù)層分開，建立后方 ——企業(yè)內(nèi)部建立設(shè)備租賃市場和勞務(wù)市場 對待格式條款，大部分市場經(jīng)濟國家提供 “ 合同救濟 ” 即對格式條款人進行一定的限制。 有形建筑市場（交易中心）使買賣雙方力量對比發(fā) 生根本變化，買方在整個招標(biāo)過程中處于主動地位。 在不完全信息條件下，市場機制有嚴(yán)重缺陷，于是 非價格機制便應(yīng)運而生，其中之一便是招標(biāo)投標(biāo)機制。 招投標(biāo)特點：交易標(biāo)的物和交易條件具有公開性、 事先約定性。 違約金是對承包商按時交付的激勵。 工程項目的“內(nèi)部人控制”在政府投資項目和國有 大中型承包商中尤其嚴(yán)重。一般地說，他并不企圖增進公共福利，也不知道他所增進的公共福利為多少。在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的車成交，在極端情況下，市場可能根本不存在，交易的帕雷托改進不能實現(xiàn)。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 保險市場的逆向選擇問題 如同“道德風(fēng)險”一樣，“逆向選擇”這一術(shù)語最初也是來自對保險市場的研究。他所追求的僅僅是他個人的安樂，僅僅是他個人的利益。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 4. 為了糾正“項目內(nèi)部人控制”，應(yīng)當(dāng)采取以下措施： ——改善“委托 —代理”關(guān)系中的激勵； ——實行嚴(yán)格的“內(nèi)部控制制度”，即“內(nèi)部審計”； ——加強工程監(jiān)理； ——利用經(jīng)濟學(xué)的“信號”和“信譽”機制，信號即項目經(jīng) 理的“承諾”，信譽即營造項目經(jīng)理自由流動的“市場 選擇機制”，使項目經(jīng)理自身利用“信譽”筑成進入障 礙來避免項目經(jīng)理市場的競爭。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 3. “信譽 ” 是一種進入障礙 競爭性市場中， “ 信譽機制 ” 起作用時，價格必然超過 成本，因為靠信譽生存的企業(yè)不會靠降價吸引客戶。 因此招投標(biāo)雙方是有組織的、規(guī)范的交易行為，參 與者只能實事求是介紹自己產(chǎn)品，承諾自己服務(wù)范圍， 以謀求合理的平均利潤，不能夸大自己，更不能有欺詐 行為。 潛在交易雙方的搜索，只是交易行為最初始的信息 交流。 最終中標(biāo)價格比較準(zhǔn)確地反映了市場供求狀況，對 社會資源流動提供正常導(dǎo)向信息。 我國 《 合同法 》 規(guī)定： 提供格式條款一方免除自身責(zé)任，加重對方責(zé)任，排 除對方主要權(quán)利的，該條款無效。1984年國家計委成立國際工程咨詢公司，試圖取代 A/E中的 可研功能，為國家建設(shè)提供決策提供支持 困境 ：銀行若對所有客戶均實施項目管理的服務(wù)，則服務(wù)成本上升，勢必降低利潤。 。銀行必須只對這 20%優(yōu)質(zhì)客戶實施項目管理，而對其余 80%客戶要么實施質(zhì)量難以保證的批量式柜臺服務(wù)，或者用存款手續(xù)費將普通客戶拒之于門外。 業(yè)主 需求 ： 可研 設(shè)計 招標(biāo) 施工 運行 結(jié)果 較大差異 原因：串行的推式方式逐級放大誤差 傳統(tǒng)方式的弊病： 現(xiàn)代 PM 目標(biāo) 優(yōu)點： ●業(yè)主的需求得到尊重，價值得到保障 ●為保證業(yè)主需求得到尊重，必須更新思維和工作方式 采用拉式（ PULL）及并行工程 看板管理 初始： 業(yè)主 目標(biāo) 分包商 …… 業(yè)主目標(biāo) （價值） 并行工程 監(jiān)理工程師 承包商 設(shè)計院 供貨商 建 筑 師 結(jié)構(gòu)工程師 監(jiān)理工程師 造價工程師 任務(wù) 傳統(tǒng)的任務(wù) 現(xiàn)代的任務(wù) 實現(xiàn)業(yè)主價值 轉(zhuǎn) 移 、建設(shè)組織方式的變化 △ 傳統(tǒng)的建設(shè)組織方式 ——三角方式 形狀：三足鼎立 穩(wěn)定 互相制約 業(yè) 主 A/E 建筑師 /工程師 （監(jiān)理工程師） 承包商 經(jīng) 濟 學(xué) 弊 病 在格式條款和非格式條款不一致時，采用非格式條款。 作用：使資源得到優(yōu)化配置，提高社會整個社會綜 合效益，國際招標(biāo)還可改善本國進口質(zhì)量，消除貿(mào)易壁 壘，促進貨物、資本、人員流動目標(biāo)多樣化、手段復(fù)合 化。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 雖然推銷商不喜歡參與投標(biāo)競爭的方式推銷產(chǎn)品， 但中標(biāo)能帶來信譽和廣告效應(yīng)，屬不可忽視無形資產(chǎn)， 因而中標(biāo)商十分看中中標(biāo)通知書。 有形建筑市場的介入，會將投標(biāo)人參與投標(biāo)的每 次活動，記錄在案，并可隨時通報其他招標(biāo)機構(gòu)，作 為今后評標(biāo)依據(jù)之一，將賣方置于更大的競爭壓力下。 建立信譽的必要性：信譽可以作為一種重要的進入障 礙來限制行業(yè)的競爭程度。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 即在信息不充分時，新經(jīng)濟學(xué)提供了兩種新的激勵 手段： 合同 與 信譽 ，以促使人們遵守市場交易的新 “ 規(guī) 則 ” 。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果為大。當(dāng)然，在現(xiàn)實中的保險市場上，道德風(fēng)險和逆向選擇是同時存在的，保險公司既缺乏投保人的風(fēng)險程度的事前信息，也難以觀察到投保人的事后防范措施。賣者知道車的真實質(zhì)量，買者不知道，只知道車的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價格，但這樣一來，質(zhì)量高于平均水平的賣者就會退出交易，只是質(zhì)量低的賣者進入市場。 斯蒂格利茨列舉了四種激勵方案： 在信息不對稱條件下，主要可以采用后兩種激勵方 式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 3. 工程項目實施中，也存在著項目經(jīng)理人的“內(nèi)部人控 制”現(xiàn)象，這時項目經(jīng)理由于掌握著很大的控制項目 權(quán)力，而所有人對其激勵不足，因此產(chǎn)生項目經(jīng)理的 “尋租”行為。即 允許承包商延期，但要附違約金條款。該機構(gòu)為招 投標(biāo)雙方縮短了搜索時間，節(jié)約了搜索成本。市場交易行為受到市場機制所制約和 導(dǎo)向，市場上買賣雙方掌握的信息是有差異的。 有形建筑市場（交易中心）介入，使單一買方成為 整個買方群體中的一員，也使賣方對潛在需求有了更清 晰的了解，尤其對潛在利潤有了更多期盼，這對競爭起 到催化作用。 （中標(biāo)） （談判） （招標(biāo)） （如招標(biāo)） 承諾 新的要約 要約 要約邀請 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 2. 合同的履行 合同生效后，當(dāng)事人就履行條款約定不明