推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的體制創(chuàng)新空間-免費(fèi)閱讀
【正文】 ? 逐步推進(jìn)以下改革： – 逐步統(tǒng)一兩個 “ 組織法 ” ； – 依據(jù)人口遷移規(guī)律，建立新的行政區(qū)劃和科層管理體系； – 城鄉(xiāng)社會保障制度逐步接軌、統(tǒng)一； – 改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，將 “ 社員權(quán) ” 與 “ 公民權(quán) ” 分開； – 探索新的 “ 自治 ” 制度，建立真正 “ 自治 ” 基礎(chǔ)上的基層民主制度。 ? 這個方案主要是壓縮了公共機(jī)構(gòu)和公共綠地面積，但同時增加了道路面積和私人綠地面積，總的綠地面積可達(dá)到 24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了通行規(guī)劃的 16%的綠地面積比重。 ? 我國理論界尚沒有嚴(yán)格區(qū)別中產(chǎn)階層與中等收入階層這兩個概念。這樣的小區(qū)一般應(yīng)建設(shè) 6層左右的樓房，絕無可能蓋有利于健康、滿足中產(chǎn)階層需要的獨(dú)棟住宅。擁有獨(dú)棟房屋的家庭會有很不同的消費(fèi)偏好，例如追求較多地追求閑暇，較多地購買庭院維護(hù)工具等，從而增加消費(fèi)支出。 ? 一半的內(nèi)地受訪者對生活環(huán)境感到滿意，而香港人的比例還不到三分之一。錢是一大因素。此次在線調(diào)查涉及 2400人，年齡為 20歲以上（含 20歲）。研究者還指出，樓層越多的住宅對居住者負(fù)面影響越大，對于只有“父母、子女”的核心家庭來說，負(fù)面影響更大。 ? 使民主政治改革難推進(jìn)； – 自由先于民主；小公權(quán)才能放進(jìn)籠子里。 那些“明星”集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人通常需要來自社會（或上級）的額外激勵，而額外激勵存在的前提是“明星”集體經(jīng)濟(jì)數(shù)量不能太多。 （七）內(nèi)部人控制或家族控制 ? 傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)存在一種“內(nèi)部人控制”自增強(qiáng)機(jī)制，產(chǎn)生顯性的和隱性的兩種監(jiān)督成本。 （五）分配關(guān)系扭曲 ? 公共品分配與私人物品分配交織在一起，既造成了私人物品分配的平均主義，又破壞了公共品分配的普惠原則，產(chǎn)生了分配的“雙重扭曲”。 法律規(guī)定，村民的三分之二表決通過，就可以變更所有人的土地承包權(quán)。 ? 第四，在傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，公共事務(wù)與私人事務(wù)交織在一起；屬于私人物品的經(jīng)營性資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益，通常會被用來滿足社區(qū)公共需求。 – 底線住房資產(chǎn)適合“國民共同共有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度的 本質(zhì)與形式 ? 農(nóng)村（土地）集體經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)： –將公益性資產(chǎn)、盈利性資產(chǎn)與房地資產(chǎn)一并置于不穩(wěn)定的“共同共有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”之下。此表為 2023年數(shù)據(jù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 的體制創(chuàng)新空間 中國未來怎么樣 ? ? 美麗中國 基于人與自然和諧統(tǒng)一的美麗 ? 富裕中國 基于低恩格爾系數(shù)的富裕 ? 健康中國 基于居民區(qū)低人口密度的健康 ? 平等中國 基于公共資源共享的平等 ? 自由中國 基于平等的自由 ? 民主中國 基于自由的民主 政治家的治國戰(zhàn)略 ? 三大目標(biāo)：效率、平等、穩(wěn)定 ? 三大關(guān)系： –中央和地方的關(guān)系 ? 中央的主要任務(wù)：政治統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、社保、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、國防、教育 –勞動與資本的關(guān)系 –國家與社會的關(guān)系 ?城鄉(xiāng)一體化工作的十大創(chuàng)新機(jī)遇 ? 降低農(nóng)業(yè)成本 ：家庭農(nóng)場 ? 保護(hù)農(nóng)用土地 ：農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)制度 ? 土地制度改革 ：做空所有權(quán)，做實(shí)使用權(quán)（承包權(quán)） ? 農(nóng)村人口布局： 小型專業(yè)農(nóng)戶居民點(diǎn)建設(shè) ? 城市空間布局： 大民眾、小公共 讓中產(chǎn)階級有自己的獨(dú)棟房屋 ? 城鄉(xiāng)建設(shè)管理： 政府規(guī)劃、自主開發(fā)（家鄉(xiāng)建設(shè)委員會） ? 保障社會穩(wěn)定： 提高農(nóng)民的組織程度 ? 改革管理體制： 政經(jīng)分離與股份交易平臺的建立 ? 城鄉(xiāng)社會自治： 公約自治與民主政治發(fā)展 ? 人口登記改革 ：“以房管人，住地登記；人戶統(tǒng)一，漸進(jìn)平權(quán)。張鵬論文 2023年 5707，畝產(chǎn) 380公斤。 –所謂“不穩(wěn)定”的含義：大部分歷史時期是“社區(qū)共同共有”，有的歷史時期或有的地方是“國民共同共有”；“社區(qū)”的邊界也不穩(wěn)定。政治公理：居者有其屋。 集體經(jīng)濟(jì)的形式 ? 不可退出的股份社 珠三角 ? 社區(qū)公權(quán)用票決方式?jīng)Q定的承包關(guān)系 ? 高度穩(wěn)定的承包關(guān)系 ? 村干部事實(shí)控制的承包關(guān)系 ? “兩田制” ? 變相取消承包制的“反租倒包” 二、集體經(jīng)濟(jì)制度的危害 ? （一）負(fù)和博弈 ? 公地制度的博弈的特點(diǎn)是：全國的土地實(shí)際使用者，面對少數(shù)的公地使用監(jiān)督者來
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