【正文】 因此項(xiàng)目部的專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)包含了 、 。OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn) “ ” 要求：在制定目標(biāo)時(shí) ，要考慮法律法規(guī)和其它要求 、 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果 、 可選擇的技術(shù)方案 、 財(cái)務(wù) 、 運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求 ，相關(guān)方的要求；目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針 。因天冷，一處機(jī)械隊(duì)黃車斗里石渣上凍，用反鏟不下，決定在黃車斗里打眼放炮松動(dòng)后清理。 責(zé)任單位：科技部、項(xiàng)目部 時(shí)間： 中鐵五局青藏線項(xiàng)目部管理方案 2 不可承受風(fēng)險(xiǎn) 溫度變化造成凍土反復(fù)融化 ，使隧道坍塌； 管理方案 采取五層防水層和保溫層結(jié)構(gòu)實(shí)施封閉防護(hù)措施 。 OHSMS管理方案與質(zhì)量計(jì)劃 質(zhì)量計(jì)劃 :對(duì)特定的項(xiàng)目、產(chǎn)品、過(guò)程或合同，規(guī)定由誰(shuí)及何時(shí)應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文件。如：全年坍塌事故為零等。 （ 2）重大危險(xiǎn) — 目標(biāo)指標(biāo)管理方案 +運(yùn)行控制 +培訓(xùn) 。 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃：致力于設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過(guò)程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)。 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC法） 危險(xiǎn)性 D=LEC L事故發(fā)生的可能性大小 E人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 D危險(xiǎn)性 L發(fā)生事故的可能性大小 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能 ,但不經(jīng)常 1 可能性小 ,完全意外 很不可能 ,可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 E—人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時(shí)間暴露 3 每周一次 ,或偶爾暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見(jiàn)地暴露 C— 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 100 大災(zāi)難 ,許多人死亡 40 災(zāi)難 ,數(shù)人死亡 15 非常嚴(yán)重 ,一人死亡 7 嚴(yán)重 ,重傷 3 重大 ,致殘 1 引人注目 ,需要救護(hù) D— 危險(xiǎn)性分值 D值 危險(xiǎn)程度 風(fēng)險(xiǎn)水平 ≥320 極其危險(xiǎn) ,不能繼續(xù)作業(yè) 不可承受 160320 高度危險(xiǎn) ,要立即整改 重大 70160 顯著危險(xiǎn) ,需要整改 中度 2070 一般危險(xiǎn) ,需要注意 可承受 20 稍有危險(xiǎn) ,可以接受 可忽略 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) FMEA法 風(fēng)險(xiǎn)順序數(shù) (RPN)是嚴(yán)重度 (S)，頻度 (O)和探測(cè)度(D)的乘積。確定操作和環(huán)境對(duì)分析子過(guò)程 /子系統(tǒng)的作用。后來(lái)，美國(guó)國(guó)家航空和航天管理局、陸軍在簽訂合同時(shí)都要求實(shí)施 FMEA。 5．進(jìn)行定量分析時(shí)，必須知道事故樹(shù)中各事件的故障率數(shù)據(jù)；若這些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，定量分析就不可能進(jìn)行。 鋼筋工 往模板上部平臺(tái)上臨時(shí)放置鋼筋 危險(xiǎn)源辨識(shí)： 模板沒(méi)有加固支撐；有坍塌墜落危險(xiǎn)； 模板下面有工人，坍塌時(shí)有將工人壓在底下的危險(xiǎn)； 卸鋼筋時(shí)沒(méi)有事先在下面墊上枕木，解鋼絲繩時(shí)不方便，用力過(guò)大可能造成鋼筋散落，碰傷工人； 控制措施： 與負(fù)責(zé)模板支撐的商量，要規(guī)定臨時(shí)放置材料的地方和最大承載量，必要時(shí)加大模板支撐結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度；工作時(shí)制作禁止入內(nèi)的標(biāo)識(shí)；卸鋼筋時(shí)，事先放置枕木，吊件放在枕木上。 鉆機(jī)后面和側(cè)面的高邊坡有滲水現(xiàn)象 ， 下雨時(shí)還伴隨小股泥石流滑下 ?？赡苡|電； b. 不按規(guī)定方法操作 （ 將立桿往斜上方拉 ） 。 由于街道狹窄 ， 暫時(shí)無(wú)法解決距離過(guò)近的問(wèn)題 。（安裝）或拆除中，洞口、臨邊也是事故多發(fā)部位。如：?jiǎn)T工宿舍的相關(guān)信息、食堂的相關(guān)信息、加工場(chǎng)所的環(huán)境、材料倉(cāng)庫(kù)、機(jī)械存放場(chǎng)地等。 劃分作業(yè)活動(dòng) ?所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng) 。 如：地基與基礎(chǔ)工程可劃分為：地 基與基礎(chǔ)施工、基礎(chǔ)鋼筋施工、基礎(chǔ)模板施工。 ? 過(guò)程方法：任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)或一組活動(dòng)可視為一個(gè)過(guò)程 。 危險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)，也稱危險(xiǎn)：特定危害性事件發(fā)生的可能性 與后果的結(jié)合 危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、 作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài) 危險(xiǎn)事件（因素）：強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用； 危害事件（因素）：強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的累積作用。 這些程序應(yīng)包含： —— 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； —— 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員 （ 包括合同方人員和訪問(wèn)者 ） 的活動(dòng)； —— 工作場(chǎng)所的設(shè)施 （ 無(wú)論由本組織還是外界所提供 ） 。 特別強(qiáng)調(diào)：應(yīng)是主動(dòng)的，而不是被動(dòng)的，即在引入新的活動(dòng)或程序或?qū)ζ湫薷闹斑M(jìn)行。 風(fēng)險(xiǎn)：特定危害性事件發(fā)生的可能性與 后果的結(jié)合 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在 可承范圍的全過(guò)程。 對(duì)常規(guī)活動(dòng)要以施工工序?yàn)橹骶€ (分部工程 )劃分作業(yè)活動(dòng)。 ?如：三峽工地混凝土拌合樓停電后的清理，也屬于非常規(guī)活動(dòng)。 ?要考慮施工過(guò)程的各個(gè)階段 ， 有計(jì)劃的工作和臨時(shí)的工作 。這些場(chǎng)所的危險(xiǎn)源在辨識(shí)時(shí)不能忘記。污水等引起的傳染。 他們?cè)谖蓓斏蠈⒁巡鸪囊桓摴芟蛏侠_(kāi)一段距離后 ， 以墻棱為支點(diǎn) ， 將管子壓成斜向 。 施工地點(diǎn)位于防滲墻施工洞的洞口 ，洞內(nèi)正在進(jìn)行開(kāi)挖施工 ， 車輛出渣與防滲墻的施工是交叉作業(yè) 。 沒(méi)有掛安全帶的母線 。 3．分析人員必須非常熟悉對(duì)象系統(tǒng)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能準(zhǔn)確和熟練地應(yīng)用分析方法。 它實(shí)際上是故障模式分析 、 故障模式影響分析和故障模式危害程度分析的綜合 。 ?所謂故障模式分析 ， 就是辨識(shí)和分析活動(dòng)的各環(huán)節(jié) 、 系統(tǒng)的各單元可能發(fā)生的職業(yè)安全危害 ， 將其分門(mén)別類 ，分析每一種危害發(fā)生的可能性大小 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法： 無(wú)統(tǒng)一的方法，但應(yīng)有邏輯性、一致性、合理性； 要考慮人員能力，工藝特點(diǎn)，資源狀況，操作簡(jiǎn)單； 特別注意：對(duì)違反法規(guī)要求、相關(guān)方強(qiáng)烈投訴、受到主管部門(mén)警告的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)對(duì)待。 3 發(fā)生故障時(shí)儀表 /人員無(wú)告警顯示，但地面可以原位檢測(cè)（即無(wú)需拆卸），工作時(shí)無(wú)避險(xiǎn)時(shí)間。 所制定或修訂的程序能夠被實(shí)施，即所確定的不可承受的風(fēng)險(xiǎn)大部分可通過(guò)運(yùn)行控制的方式控制其風(fēng)險(xiǎn)； 所制定或修訂的程序內(nèi)容對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制是充分的，即按程序執(zhí)行，會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)受控，降到可承受的水平。 評(píng)審和更新應(yīng)是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)的。 ” 管理方案 對(duì)象 :定了控制目標(biāo)的危險(xiǎn)危害因素 ,是 “ 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 ” 的結(jié)果之一 ， 是對(duì)具體的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體方案 。 管理方案 管理是分層次的 ， 因此管理方案也是分級(jí)的 。 不可承受風(fēng)險(xiǎn)：焊接動(dòng)火距離不符合安全距離要求 ， 可能造成特大火災(zāi)爆炸事故 。 管理方案案例 不可承受風(fēng)險(xiǎn)：作業(yè)區(qū)域采光不足 ， 可能導(dǎo)致事故； 目標(biāo)：作業(yè)區(qū)域內(nèi)采光度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 管理方案：作業(yè)區(qū)域照明方案 措施： 組織技術(shù)人員制定現(xiàn)場(chǎng)采光標(biāo)準(zhǔn)； 規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)照明布置點(diǎn)及容量； 施工現(xiàn)場(chǎng)照明布設(shè)； 現(xiàn)場(chǎng)光照點(diǎn)檢測(cè)； 不符合規(guī)定條件的照明點(diǎn)的處理：增設(shè)照明布置點(diǎn)或更換大功率的照明燈具 責(zé)任單位：項(xiàng)目部 組； 完成時(shí)間： 前； 安全措施計(jì)劃要納入管理方案進(jìn)行管理 安全措施計(jì)劃與 OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn) 管理方案是相對(duì)應(yīng)的 ， 要求是一致的 。 施工組織設(shè)計(jì)是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件 ， 是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性的技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì)文件 ， 是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范性文件 ， 施工組織設(shè)計(jì)必須在施工準(zhǔn)備階段完成 。其它如：水下工程、爆破作業(yè)等也應(yīng)制定專項(xiàng)安全措施。完成時(shí)間 : 前 。 管理方案 事故原因： 三家同時(shí)共用一根放炮線，雖然有規(guī)定，放炮要通報(bào)，報(bào)告，但未執(zhí)行； 二處在施工人員未退場(chǎng)情況下提前將放炮線掛到大線上，屬于違章。 職責(zé)： 經(jīng)費(fèi) 完成時(shí)間： 中鐵五局青藏線項(xiàng)目部管理方案 3 c、 在格爾木成立生活采購(gòu)站和食品加工食堂 ，配備專門(mén)的生活采購(gòu)車和集裝箱式餐車 ， 對(duì)食品實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu) 、 加工 、 配送 。 管理方案的類型 可以是組織措施，補(bǔ)充資源、工作流程的調(diào)整、新技術(shù)的運(yùn)用、工作條件的改進(jìn)、個(gè)體防護(hù)的加強(qiáng)等。 方案應(yīng)包含形成文件的： 織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； 的方法和時(shí)間表 。 （ 4）可接受危險(xiǎn) — 培訓(xùn) 。 風(fēng)險(xiǎn)控制原則 風(fēng)險(xiǎn)水平 措施 可忽略風(fēng)險(xiǎn) 勿需采取措施 ,不必保持記錄 可承受風(fēng)險(xiǎn) 不需要另外的控制措施 ,需要監(jiān)測(cè)來(lái)確?？刂拼胧┑挠行缘靡跃S持 。 以下為一推薦取值原則： 探測(cè)度 D取值原則 1 設(shè)備發(fā)生故障時(shí)儀表告警顯示，并有備用系統(tǒng)；工作出現(xiàn)差錯(cuò)導(dǎo)致危險(xiǎn)時(shí)能發(fā)現(xiàn)，并有躲避設(shè)施、時(shí)間。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定 風(fēng)險(xiǎn)：某些特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過(guò)程。 在危險(xiǎn)源辨識(shí)中 ，即指危險(xiǎn)因素 。 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 FMEA法 FMEA即故障