【正文】 126 制定獎懲制度要遵循的 9個原則（續(xù)） 8.“懲罰力度適度 ”的原則。 121 安全生產(chǎn)檢查的要求 (續(xù) ) 位的隱患，追根溯源，查找出本 單位存在的管理缺陷，并采取措 施予以消除。 115 安全生產(chǎn)檢查的要求 (續(xù) ) 就事論事 要 求被查單位整改查出的隱患，還要 要求被查單位 舉一反三 查找類似隱 患并予以整改，更要要求被查單位 追根溯源 ，查找出隱患之所以存在 的管理原因，并采取改進措施，消 除管理缺陷。 111 安全生產(chǎn)檢查的內容 安全生產(chǎn)檢查不但要查人的不安 全行為和物的不安全狀態(tài)，更要 從管 理上找出原因并采取改進措施 ，消除 管理缺陷，以從 根本上 控制人的不安 全行為，從 根本上 消除物的不安全狀 態(tài)。 105 制定本單位 安全生產(chǎn)教育制度的要求 (續(xù) ) 建立、健全從業(yè)人員的安全生產(chǎn) 教育培訓檔案的規(guī)定。 93 經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓的 主要內容 安全生產(chǎn)思想、意識和安全生 產(chǎn)法律知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)； 新的安全生產(chǎn)管理知識、先進的安 全生產(chǎn) 管理 方法、安全生產(chǎn) 新知 識、新技術；作業(yè)場所和工作崗位 存在的危險因素、防范措施及事故 應急措施；事故案例等。對 在不同車間變換工種（崗位）的，應 進行 “ 車間級和班組級教育 ” 。 77 “管理人員教育 ”的 主要內容 安全生產(chǎn)思想、意識和安全生 產(chǎn)法律知識，與本職管理工作相應 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī) 程和安全生產(chǎn)技術知識、安全生產(chǎn) 管理知識。 70 制定 安全操作規(guī)程的要求 (續(xù) ) 涉及設備 (設施 ) 操作的安全操 作規(guī)程應包括 如何正確操縱設備 (設 施 )，以防止因操作不當而導致設備 (設施 )損壞事故的規(guī)定（ 《設備 (設 施 )的技術操作規(guī)程》 ）。 62 報領導審批 把經(jīng)修改定稿的安全操作 規(guī)程（報批稿） 報生產(chǎn)經(jīng)營單 位的主要負責人審批 。 53 收集、學習 相關法規(guī)、標準 收集并學習與本單位生產(chǎn)工 藝、生產(chǎn)設備 (設施 )、生產(chǎn)區(qū)域 (作業(yè)場所 )作業(yè)條件相關的國家 安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和行業(yè)標準 及有關資料。 46 檢查考核安全生產(chǎn) 責任制落實的六個規(guī)定（續(xù)） 根據(jù)事故調查證實的材料 ， 查 找 出沒有履行安全生產(chǎn)職責的情況。 39 “誰主管，誰負責 ” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 法定代表人 或 者 主要經(jīng)營管理者 是該單位的安全 生產(chǎn)第一責任人， 對 本單位 的 安全生產(chǎn)負全面責任； 40 “誰主管，誰負責 ”（續(xù)） 分管安全生產(chǎn)的負責人 是安全生產(chǎn)直 接責任人， 對 本單位 的安全生產(chǎn)負 直接領導 責任 ； 其他負責人 對 各自分管業(yè)務范 圍內 的安全生產(chǎn)負領導責任 。 36 制定安全生產(chǎn)責任制的 五個要求（續(xù)） 四、確定崗位安全生產(chǎn)職責的五個原 則： ； ，誰負責； ； 現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責； 。 26 報領導審批 把 經(jīng)修改定稿的規(guī)章制 度（報批稿） 報生產(chǎn)經(jīng)營單 位的 主要負責人 審批 。 18 進行危險危害因素辨識 對本單位的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備 （設施）、生產(chǎn)原材料、輔助材料、 中間產(chǎn)品、成品和各生產(chǎn)崗位的全部 生產(chǎn)作業(yè)及生產(chǎn)作業(yè)的全過程存在的 危險場所、危險作業(yè)物、危險區(qū)域等 等危險源和危險、危害因素進行危險 辨識和安全評價。 5. 制定安全生產(chǎn)管理措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設應實現(xiàn)規(guī)范化和標準化管理，以確保安全規(guī)章制度建設的嚴密、完整、有序。 7 安全規(guī)章制度建設的原則 ? 我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定 “建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的職責 ”。通過對危險有害因素的辯識，才能提高規(guī)章制度建設的目的性和針對性，保障安全生產(chǎn)。 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 ? 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員安全和健康的重要手段。 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 ? 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任。 ? 安全風險來自于生產(chǎn)、經(jīng)營過程之中，只要生產(chǎn)經(jīng)營活動在進行，安全風險就客觀存在。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度首先必須符合國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準的要求，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地地方政府的相關法規(guī)、標準的要求。 安全規(guī)章制度建設的原則 ? 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設必須堅持 “安全第一，預防為主，綜合治理 的原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須采取綜合治理的措施，在事先防范上下功夫。因而，要按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。 2. 收集并學習有關法規(guī)、標準。 10. 發(fā)文頒布。 23 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 而規(guī)范、約束操作人員的行為方 面的對策措施 整理為安全操作規(guī) 程 。 32 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)責任制的涵義 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責 任制是 明確 生產(chǎn)經(jīng)營單位 全員 在 安全生產(chǎn) 方面應履行的 職 責 的制度， 33 制定安全生產(chǎn)責任制的 五個要求 一、要 明確 生產(chǎn)經(jīng)營單位 全員 （包 括各級領導、各職能管理部門、各級管 理人員、各工作崗位） 的安全生產(chǎn)職 責 ，做到 “縱向到頂、縱向到底、橫向 到邊、 人人有責 ”。 38 管生產(chǎn)必須同時管安全 （續(xù)） 要使生產(chǎn)能順利進行，必須確保 安全的前提。 44 制定安全生產(chǎn)責任制的 五個要求（續(xù)） 五、要明確檢查、考核安全生產(chǎn)責 任制落實的規(guī)定。 50 制定安全操作規(guī)程的程序 調查本單位的情況 收集、學習相關法規(guī)、標準 進行危險、危害辨識 制定安全對策措施 擬定安全操作規(guī)程條文 征求修改意見 修改定稿 報領導審批 組織編寫組 發(fā)文頒布 51 組織編寫組 本單位主要負責人組織生產(chǎn)工藝 管理 、 設備管理 、 生產(chǎn)操作管理 、 安 全生產(chǎn)管理等有關管理部門 、 有關人 員參與 ，成立由 本單位主要負責人任 組長 ，分管安全生產(chǎn)工作的副職任副 組長，有關管理部門的負責人和具體 編寫人員參加的編寫組。 59 擬定安全操作規(guī)程條文 對《安全操作 對策措施 (包 括正確使用勞動防護用品的對策措 施 )》、 《 設備 (設施 ) 技術操作 規(guī)程》和《實施細則》作歸納、文 字整理，按工種 (工作崗位 )、工 序擬定安全操作規(guī)程。 67 制定 安全操作規(guī)程的要求 (續(xù) ) 吸取事故