【正文】 安全文化： 一 .觀念文化 人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本人權(quán)，樹立生命第一原則觀念。 職業(yè)健康安全管理體系標準 對分包方的管理涉及到質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全多個方面管理的要求，應建立一個整合性的管理程序。盡量 使操作簡單化、專業(yè)化。 有定期全面檢查、專項檢查等； 安全檢查一般按行業(yè)安全法規(guī)要求進行。 ，明確各級人員安全責任、抓 好制度落實、定期檢查安全責任落實情況。 適用范圍：本公司施工現(xiàn)場臨時用電的所有場所。 所規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務院建設 行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。法律責任中涉及到施工企業(yè)的 6個條款。 建筑施工企業(yè)采用的安全控制措施如： ； ； ； ； ； ； ； 職業(yè)健康安全管理體系標準 ； ； ； ； 12. .員工體檢制度； 。 b)與采購的貨物、設備和服務相關的控制措施； c)與進入工作場所的承包方和訪問者相關的控制措施； d)形成文件的程序，以針對因它們的缺乏而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的狀況； e)規(guī)定的運行準則，它們的缺乏可能導致偏離職業(yè)健康方針和目標。 75 76 職業(yè)健康安全管理體系標準 文件 職業(yè)健康安全管理體系文件是分層次的。提高意識的同時還應對員工進行有關專項技能的培訓，使之具備必要的知識和技能。據(jù)工人說，每臺升降機都配備有專職操作員，在操作員工作時間之外，工人經(jīng)常自己操作升降機，“很簡單”。 案例 C區(qū)工地發(fā)生施工電梯墜落重大安全生產(chǎn)事故，造成 19人死亡。 公司、分公司所建立的方案不同于項目部的管理方案。 年度較大傷亡事故率為零；年度輕傷事故率 %； 中長期目標：職業(yè)健康安全處于國內(nèi)同行業(yè)領先水平； 工作環(huán)境和勞動保護達到國際領先水平。程序中應對如下活動作出規(guī)定：法律法規(guī)和其他要求的識別、獲取、判斷適用的條款、傳達和更新。 55 56 職業(yè)健康安全管理體系標準 風險控制措施可考慮如圖包括的條款內(nèi)容： 風險控制計劃 目標、方案 運行控制 應急準備和響應 監(jiān)測和測量 57 職業(yè)健康安全管理體系標準 根據(jù)風險評價的結(jié)果，提出風險控制的方法。 職業(yè)健康安全管理體系標準 安全教育與技能訓練：安全知識、安全技能、安全意識教育； 合理安排工作：要適合人的能力； 警告：可采用聽覺、視覺、氣味、觸覺、味覺等； 人、機、環(huán)境匹配：如 合理布置作業(yè)現(xiàn)場； 安全監(jiān)控系統(tǒng)； 作業(yè)標準化； 安全檢查； 良好的企業(yè)風氣和和諧的人際關系。 ⒏ 職業(yè)病或其他健康損害 原因 :振搗、機械噪聲造成的振動性耳聾；水泥運輸攪拌、焊接造成的塵肺；集體用餐引起的傳染病等。 48 職業(yè)健康安全管理體系標準 ⒊ 電擊傷害 電器設備使用、維修、停送電操作、電工焊工作業(yè)等。 通過 LEC法超過一定分值（如 7０），且無有效控制措施的； 可接受風險，是（相對）安全的狀態(tài)。 評價方法有：風險評價表、安全檢查列表、專家直接判定評價、 水平對比、作業(yè)環(huán)境風險評價法等。 、防暑降溫、防凍防寒、生活衛(wèi)生、事故應急搶救等設施。 。 識別出組織整個范圍內(nèi)所有的危險源，并確定其特性。 27 職業(yè)健康安全管理體系標準 組織應確保在確定控制措施時考慮這些評價的結(jié)果。 ⒉ 應包括遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和其他要求、防止人身傷害和健康損害及持續(xù)改進的承諾。 注 1：只要可行，目標應是可測量的。提出了闡明事故為什么會發(fā)生，事故是怎 樣發(fā)生的，以及如何防止事故發(fā)生的理論。他在調(diào)查了 5000多起傷 害事故后發(fā)現(xiàn)，在 330起類似的事故中， 300起事故沒有造成傷害， 29起輕微傷害， 1起嚴重傷害。 注：不符合可以是對下述要求的任何偏離： —— 有關的工作標準、慣例、程序、法律法規(guī)要求等； —— 職業(yè)健康安全管理體系要求。 注：在考慮工作場所的構(gòu)成時，組織宜考慮對如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運輸中（如駕駛、乘機、乘船或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。 危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程 兩項活動：用一定方法確定危險源，其對何人造成何種傷害。 即現(xiàn)實的缺陷或問題 。 6 職業(yè)健康安全管理體系標準 關于重大危險源 可能導致重大事故的危險源稱為重大危險源。 指機械設備 、 裝置 、 元部件等由于性能低下 ， 而不 能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象 。 事故發(fā)生的本質(zhì)：存在有能量 、 有害物質(zhì) ， 以及由于失去控制導致能量意外釋放或有害物質(zhì)泄漏 。 3 GB/T28001標準與 OHSAS18001 1999年英國標準協(xié)會 ,挪威船級社等 13個組織制定了職業(yè)安全健康評價系列標準 (OHSAS ),OHSAS18001 [職業(yè)安全健康管理體系 — 規(guī)范 ]及 OHSAS18002 [職業(yè)安全健康管理體系 — OHSAS18001實施指南 ]。2023/3/3 1 職業(yè)健康安全 管理體系 2 GB/T28001標準與 OHSAS18001 一 .GB/T28001標準的產(chǎn)生 企業(yè)在生產(chǎn)過程中，提供預期產(chǎn)品的同時，會產(chǎn)生非預期產(chǎn)品。該系列標準對推動全世界的職業(yè)健康安全管理活動起了重要作用。 危險源分第一類 （ 根源性 ） 和第二類 （ 狀態(tài)性 ） 危險源 。 包括物的不安全狀態(tài) 。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 定義為 “ 長期地或臨時地生產(chǎn)、加 工搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界 量的單元。 如施工生產(chǎn)前辨識的：勞動安全設施不符合規(guī)定、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律、未培訓上崗、無照駕駛汽車、風力達到 6級塔吊仍工作、人員在密閉環(huán)境作業(yè)無監(jiān)護等是第二類危險源。 辨識危險源的特性，就是確定危險源會對何人造成何種傷害，即 帶來何種職業(yè)健康安全風險。 12 GB/T280012023標準術語 風險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引 發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。 不符合包括隱患 。即事故件數(shù)之比為 1： 29 ： 300。即事故致因理論。 注 2：職業(yè)健康安全目標要符合職業(yè)健康安全方針。 ⒊ 方針是總的意圖、方向，應為制定和評審目標和指標提供框架。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應按如下順序考慮降低風險： a)消除； b)替代； c)工程控制措施； d)標志、警告和（或）管理措施； e)個體防護裝備。 辨識方法 ：詢問交談、現(xiàn)場觀察、生產(chǎn)過程分析、安全檢查表、獲取外部信息等。 功能分區(qū) （ 施工區(qū) 、 輔助生產(chǎn)區(qū) 、 辦公區(qū) 、 生活區(qū)等 ） ；高溫 、 噪聲 、 輻射 、 易燃易爆有害物料及設施布置；安全距離 、 衛(wèi)生防護距離 、 施工流程布置；運輸?shù)缆凡贾?， 與外界聯(lián)系交通路線等； 、 生活臨時建筑 、 辦公臨時建筑 。 、生理心理因素和人機工程學等因素。 建筑行業(yè)是高風險行業(yè)，為對風險實施有效的控制，所評價出的 重大風險要符合組織的實際情況。 不可接受風險 ， 是不安全的狀態(tài) 。 曾發(fā)生過事故未采取有效措施的； ? 類似的不符合反復發(fā)生的； 原因 :帶電體設備裸露、誤操作電器設備、無漏電保護器、使用 不合格電器設備、作業(yè)人員與帶電設備安全距離不夠、安全防護 用品使用問題等。 50 職業(yè)健康安全管理體系標準 基本原則 : （本質(zhì)安全）； （如以不燃材料替代可燃材料）； （降低事故發(fā)生概率或嚴重程度）； ，如組織機構(gòu)、安全教育、安全檢查、安全標識、警告措施等； 。 53 職業(yè)健康安全管理體系標準 《 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者 減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備?？煽紤]： ⒈ 針對需要優(yōu)先控制的風險，制定職業(yè)健康安全目標指標，建立職業(yè)健康安全管理方案。 識別的依據(jù)是確定的重大風險； 獲取渠道：網(wǎng)上下載、發(fā)行部門、行業(yè)協(xié)會、政府主管部門等； 應明確法規(guī)中適用的內(nèi)容； 使相關崗位人員清楚了解掌握有關要求； 及時獲取最新的法規(guī)要求。 63 職業(yè)健康安全管理體系標準 管理方案是為實現(xiàn)目標而制定的具有可操作性的文件，其包括職責、方法、時間表三要素。 職業(yè)健康安全管理體系標準 某建筑公司一分公司對其下屬的工程項目部安全管理情況經(jīng)檢查分析后發(fā)現(xiàn)在高處作業(yè)活動中發(fā)現(xiàn)的隱患存在很多共性問題，為此，編制了高處作業(yè)的管理計劃。施工單位湖北祥和建設集團具備“房屋建筑工程施工總承包”一級資質(zhì)。并不覺得有何危險 。 73 職業(yè)健康安全管理體系標準 組織的培訓應具有針對性，培訓應考慮不同層次的需求。它們可包括： 管理方針和目標； 管理手冊（對體系綱領性描述的文件）； 程序文件（如危險源辨識、運行控制等程序）； 作業(yè)文件（作業(yè)指導書、管理方案、控制措施等）； 記錄。 79 職業(yè)健康安全管理體系標準 運行控制是職業(yè)健康安全管理體系的重要核心要素 。 用于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的作業(yè)文件如： ； 2. 防止高處墜落、物體打擊的安全要求； ； ； ； 81 職業(yè)健康安全管理體系標準 、正確使用安全帶要求； ； ； ； 。 《 建筑施工安全檢查標準 》 JGJ592023。 ” （第 26條款） 89 職業(yè)健康安全管理體系標準 運行程序和運行控制措施沒有根本的區(qū)別，都是對重大風險運行 活動控制的通用要求。 職責：安全管理部是本程序的主管部門負責本程序的編制、修訂；并負責施工現(xiàn)場臨時用電活動的監(jiān)督檢查。 。 做好保護不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。 99 職業(yè)健康安全管理體系標準 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 職業(yè)病，是指企業(yè)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性 物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。程序包括的內(nèi)容有： 1. 對分包方的評價、選擇，建立合格分包方名錄； ，依法簽訂合同（質(zhì)量、安全、環(huán)保要求）； ，明確具體的管理要求； ； 5. 對 分包方進行監(jiān)督檢查的證據(jù)。改變國家、企業(yè)財產(chǎn)第一原則。 108 職業(yè)健康安全管理體系標準 安全文化建設水平的高低是企業(yè)的核心競爭力之一。 104 職業(yè)健康安全管理體系標準 職業(yè)病預防的措施有： /工區(qū)應有兼職人員負責職業(yè)病防治工作，建立制度、操 作規(guī)程，建立員工健康監(jiān)護檔案，建立應急預案； ，采用有效的通風防塵、排毒、灑水降塵、降 溫、消聲隔音、防振、保暖防寒； （防塵、毒口罩，眼 鏡，耳塞，服裝，鞋帽，手套等） 《 建筑施工作業(yè)勞動防護用 品發(fā)放及使用管理規(guī)定 》 JGJ1842023； （如瓦斯隧道開挖）設 置警示標識及警示說明，配置報警裝置，急救用品，沖洗設備， 設置泄險區(qū)； 105 職業(yè)健康安全管理體系標準 、應急救援設施和個人防護用品經(jīng)常性的維護、檢修，確保其正常運轉(zhuǎn)和使用； ，掌握現(xiàn)場職業(yè)危害因素的濃度或程度，了解防護設備的性能和效果，當職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求時，應立即采取治理措施； ，健康體檢檔案要妥善保管；體檢發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的員工，應調(diào)離原崗位，妥善安置； （職業(yè)健康安全事務代表）對施工生產(chǎn)