全省義保改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會課件-免費(fèi)閱讀
【正文】 :13:4410:13:44February 28, 2023 ? 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 上午 10時 13分 :13February 28, 2023 ? 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 上午 10時 13分 44秒 上午 10時 13分 10:13: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 10:13:4410:13:4410:132/28/2023 10:13:44 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 ? 教育部門加強(qiáng)教育督查， 擬訂新機(jī)制改革督查方案 。 （六）嚴(yán)格教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為 ? 不得以任何名義改變或者變相改變義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的性質(zhì)。 ? 取消其它各項代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，包括教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險費(fèi)、體檢防疫費(fèi)、存車費(fèi)、飲水費(fèi)、柴火費(fèi)等。 （四）明確工資政策，確保統(tǒng)一發(fā)放 ? 確保教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。 （二）制定改革方案，落實(shí)分擔(dān)責(zé)任 ? 中小學(xué)校舍維修改造資金，由中央和地方按照 5∶ 5比例承擔(dān)，每年 , 需地方承擔(dān)的 50％為 ，全部由省級財政承擔(dān)。地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的40%部分， 61個縣（市）和 15個縣改區(qū)由省級財政負(fù)擔(dān)，其他市轄區(qū)由各市財政負(fù)擔(dān)。 2023年 2月 27日在全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作匯報座談會議上 ，程藝同志指出： ? 建立中小學(xué)預(yù)算制度，將中小學(xué)的一切收支編制預(yù)算，由縣級統(tǒng)一編入財政總預(yù)算，經(jīng)縣級人民代表大會批準(zhǔn)后執(zhí)行，這是一項開拓性的改革，也是建立新機(jī)制的關(guān)鍵內(nèi)容之一。 ? 縣級政府要按《預(yù)算法》、《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，在財政預(yù)算中依法將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列并全額納入財政預(yù)算，按照法定程序報同級人民代表大會審議批準(zhǔn)。 國務(wù)院召開中東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革座談匯報會 2023年 2月 1日 ? 教育部部長周濟(jì)同志指出： ? 各級教育行政部門要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，配合財政部門，抓住機(jī)遇，建立健全規(guī)范的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度。 4. 管理以縣為主 ? 經(jīng)費(fèi)管理以縣為主應(yīng)在以下方面加強(qiáng)管理： 首先，要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算編制制度，按照規(guī)范的部門預(yù)算編制辦法，以學(xué)校為單位編制中小學(xué)預(yù)算，各項收支都要統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算； 其次，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出，逐步實(shí)行縣級財政國庫集中支付，減少中間環(huán)節(jié)； 第三，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理，確保資金分配使用的及時、規(guī)范、安全和有效，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。 2. 經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌 ? 經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌，不是要求省級全額承擔(dān)改革經(jīng)費(fèi)，也不是把經(jīng)費(fèi)在省內(nèi)集中或調(diào)劑。中央和地方安排的專項資金，都要進(jìn)入財政專戶統(tǒng)一管理，不得下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。 財政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》（財教 [2023]5號） ?公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗實(shí)習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。免費(fèi)提供教科書資金，中西部地區(qū)由中央全額承擔(dān)，東部地區(qū)由地方自行承擔(dān)。免費(fèi)提供農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教科書資金由中央財政全額負(fù)擔(dān)，補(bǔ)助農(nóng)村貧困家庭寄宿生活費(fèi)繼續(xù)由市、縣財政負(fù)擔(dān)。 ” 在機(jī)制上保證所有適齡兒童 、少年完成義務(wù)教育 。 新義務(wù)教育法明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策 為保障義務(wù)教育的有效實(shí)施， 2023年義務(wù)教育法 把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入國家財政預(yù)算 ，由國務(wù)院和地方各級人民政府依法保障。 ” 新法 第 44條規(guī)定： 建立國務(wù)院和地方各級政府共同分擔(dān)教育經(jīng)費(fèi) ， 省級政府統(tǒng)籌落實(shí)的體制 。 ?按照明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施的原則，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。所需資金除積極利用國家開發(fā)銀行貸款和爭取中央補(bǔ)助外，其余全部由省財政籌集解決。 ?在免除學(xué)雜費(fèi)的同時，先達(dá)到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制訂的本省農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由中央和地方按照免學(xué)雜費(fèi)資金的分擔(dān)比例共同承擔(dān)。 《農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》（財教 [2023]6號） ?農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金，主要用于農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造（重點(diǎn)用于 D級危房），不得用于償還債務(wù)或挪作他用。 三、義務(wù)教育保障機(jī)制改革特點(diǎn) ? 納入公共財政保障范圍； ? 強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌； ? 分清各級政府投入責(zé)任； ? 管理實(shí)行以縣為主。 ? 農(nóng)村貧困學(xué)生免費(fèi)教科書資金由中央財政承擔(dān)；城市低保學(xué)生享受免費(fèi)教科書資金由各市自行解決。 ? 農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算以學(xué)校為基本編制單位，村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）納入其所隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。 ? 總的原則就是，要通過建立預(yù)算制度，確保教師的合理收入，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保校舍安全，確保經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)。 ? 整個義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，要有一套機(jī)制來保障，來實(shí)現(xiàn)。 ? 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳，省教育廳和省財政廳兩位副廳長任辦公室主任，抽調(diào)專人辦公，負(fù)責(zé)日常工作。 （二）制定改革方案，落實(shí)分擔(dān)責(zé)任 ? 農(nóng)村貧困學(xué)生享受免費(fèi)提供教
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